政府风险管理，指政府应用风险管理的方法对公共服务和公共产品的提供实施管理，以降低政府风险，提高公共管理的效率和质量。政府实施风险管理既是提高公众满意的需求，也是完善自身建设规避政府风险的内在需求。社会管理是政府的主要职能之一，随着社会不断发展和风险的复杂性，风险管理在现代社会治理中发挥着越来越重要的作用。风险管理的概念，西方国家很早就明确提出，并且将风险管理提升到了国家和政府的层面。
　　BOT模式是公私合作开展公共设施项目建设的一种常见模式，自20世纪80年代引入以来，为我国基础设施的建设，特别是在发电站、高速公路、自来水供应、污水处理等公用事业领域做出了很大的贡献。BOT模式涉及多方面的主体，项目投资金额大、建设运营周期长，各主体之间关系复杂，项目存在多方面风险，且风险因素转化为风险事件概率大，给公众造成的损失大，给政府的形象也会带来不同程度的损害。
　　本论文从政府的视角出发，结合国内BOT项目案例的实践，通过调查案例，分析案例成功和失败的原因，对BOT项目的政府风险识别分类评估，在此基础上，提出行之有效的风险管理决策的选择，并对风险管理的效果实施风险监控，以期帮助政府规避和防控风险，保障BOT项目的顺利运行。
　　本文利用翻阅文献、案例分析和实地调研等方法，以实践案例为切入点，对当前BOT项目政府风险管理现状进行了总结。分析BOT项目政府风险管理存在的问题和原因。借鉴国内外科学管理方法，提出了加强和完善我国BOT项目政府风险管理的意见，这些都对未来加强和完善我国政府风险管理具有一定的参考意义。
　　本文研究主要有三个创新点:第一，站在新公共管理的角度看待问题，重新定位政府的角色，结合定性与定量的科学研究方法，探析BOT项目的实例中政府风险管理存在的问题;第二，本论文参考了大量先进的管理实例，并将国外一些科学的现代管理理念和手段引入到我国政府风险管理的实践;第三，本文将项目风险管理的理念，运用到政府风险管理之中，分析政府在BOT项目中的政府风险，并提出了完善BOT项目政府风险管理的建议。