学区制办学权利运行机制研究

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择校热是老百姓特别关注的问题,它是一个复杂的社会现象,既有教育系统外的原因,也有教育系统自身的因素。随着十八届三中全会提出了逐步实现学区制以后,学区制办学终于开始从理论走向实际,开始为实现我国义务教育优质均衡做出贡献。但是由于学区制办学才刚刚开始实行,一起都在探索之中,相对于我国集团化办学和国外学区制办学来看,还存在一定的不足,需要学习的地方很多,各项政策和措施还有待完善。在对我国学区制的权利运行机制进行研究的过程中,对比了国内集团化的办学和国外学区制的发展,发现我国学区制办学的权力运行机制还存在以下几个困难:学校不同价值观下的管理困难、政府配置资源不均衡、办学成本收益不均衡、学生入学选择矛盾、教师的动力不足。针对这五个困难,运用了文献分析法和比较分析法,借助了受教育权理论、法人治理理论和产权理论。从学区制的办学构成要素、办学主体的权利和义务、办学的运行机制和办学模式进行分析,并且在学习了国内集团化办学机制的先进经验和国外学区制的发展经验基础上,得出了几个关于我国学区制办学权利运行机制完善的几个建议:学区制办学依据不同的价值取向,可以采用两种模式,基于竞争的市场化办学模式和共享的一体化办学模式。在这两种模式下,我国学区制办学权力运行机制在以后应该注意明晰主体权责、公平配置资源、创新激励引导、完善评价体系。这样可以构建一个完善的学区制办学权利运行机制,为我国未来的学区制的发展提供理论依据和现实指导。
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