城市因其独特的功能和地位,其现代化在推动整个社会的现代化建设方面发挥着重要的作用。城市的市政设施与各行各业、千家万户都有着紧密的联系,是现代化的基础,也是衡量城市现代化的一个重要指标。1904年济南开埠后,在现代化的推动下,市政建设也逐渐展开发展起来。该选题从济南开埠的市政建设入手,对济南的城市现代化进程进行全面深入的探讨。对挖掘城市市政建设在城市现代化进程中的作用,探讨城市现代化进程的规律,具有重要的理论意义。国内外史学界对清末民初市政问题的研究非常薄弱。国外,美国史学界上世纪末才开始关注这个话题,1995年10月,在武汉召开的“社会转型与文化变迁”国际学术讨论会上,美国肯塔基大学历史系助教教授司昆仑(KristinStapleton)提交的论文《民国时期的市政发展:历史传承与异域影响》,首次对“市政改革”运动兴起的原因及所产生的影响、研究“市政改革”对评估中国城市现代化成绩,把握中国民族主义的特质和城市现代性与西方影响之间的关系的重要意义做出了开创性研究。1996年9月7——9日著名华裔学者周锡瑞在圣迭戈加州大学主持召开了题为“上海之外:勾画民国时期的中国城市”的学术会议,会上提交了不少涉及民国时期城市市政问题的论文,如迈克尔.秦(MicaelTsin)的《重新规划广州》、董玥的《市民的公园与国家的象征:北京的全国性变革》、王丽萍的《近代发明的传统:杭州旅游业和空间的变化,1900—1930》、司昆仑的《成顿时期的杨森:城市建设政策与文化演变》、查尔斯.马斯格洛夫(Charlesmusgrove)的《建造梦想:国民党理想首都的政府建筑,1927—1937》等。美国史学界对民国时期“市政改革”运动的研究在研究领域的开拓、研究视角的创新做出了重要贡献。但是他们过份强调西方影响,夸大市民社会的公共观念和民主意识等方面是值得商榷的。与国外相比,国内史学界对民国时期市政问题的研究更为薄弱一些。据笔者所见,专题论述这一时段市政的专著只有留美学者史明正的《走向现代化的北京城——城市建设与社会变革》、四川大学赵可的博士论文《市政改革与城市发展》以及华中师范大学涂文学的博士论文《“市政改革”与中国城市早期现代化——以20世纪二、三十年代汉口为中心》。而限于济南只有浙江大学聂家华的博士论文《开埠与济南早期城市现代化(1904—1937)》,其文中对市政建设仅在一章中有所涉及,没有进行全面的论述。为促进城市现代化进程,各个城市都加快了自身的市政建设。济南作为山东的政治经济文化中心,有着重要的地位,其市政建设也在如火如荼的展开。1905年开埠后,济南城市建设有了迅速的发展,因此对这一时期城市建设的研究对今天的城市发展也有重要的借鉴意义。论文充分挖掘该时期济南的档案史料,如济南市政府秘书处1927——1937年编的《市政月刊》,该月刊对抗战前十年的济南市政建设情况有详细的记载。济南市政府秘书处编的《济南市政统计》,以及济南市档案馆的关于该时期济南市政建设方面的资料。并采用史学界一些新的理论,如市民社会,公共空间等理论,对文章进行论述。全文分导论、正文、结语三部分组成。导论部分主要介绍国内外学者对市政问题的研究现状、论文采用的主体材料、研究方法等进行叙述。并对研究时间、范围进行了界定。正文分七大章,前两章对济南开埠前后市政建设的发展历程进行论述,三章,从市政主体方面对济南市政管理进行论述,第四、五章从市政客体方面对济南市政建设进行论述,第六章将把济南市政建设放在该时段特殊的历史背景下进行论述。第七章将对该时期的济南市政建设进行综合评价,肯定其积极作用,分析其不足。全文立足“市政”却超越“市政”,立足济南但跳出济南。不仅要理清“市政改革”的基本线索,弄清市政建设与市政管理的一般状况,而且对市政与济南城市现代化的关系问题进行深入探究,并将该时期济南“市政改革”放在当时中国城市现代化总体背景下进行考察和比较研究,从而使市政改革的个案研究具有了普遍的学术理论意义和现实功用价值。