建设工程合同既是以意思自治为基础的有名合同,又兼具公权力干预的性质。近年来,国内包括基础设施建设项目及公建项目的迅猛发展不断加快,补足基础设施建设短板,大基建、新基建项目更是一枝独秀。建筑行业作为我国国民经济发展的重要力量,基建领域也因此释放了更多的利益空间。本人在实务工作中,接触到的建筑工程领域的纠纷也愈发增多,其中因“黑白合同”引发的问题尤为突显,也是当前建设工程领域履约普遍存在的一种现象。我国立法中并无“黑白合同”这一术语,它只是法学界及法律人对一种合同现象的概括。“黑白合同”的产生,基于双方当事人合意的履约实现,在一定程度上刻意回避法律,但也由此面对巨大的法律风险,同时扰乱了正常的市场秩序。履约的主体更容易发生争议和分歧,最终诉讼至法院。在诉讼中,纠纷双方从“经济人”的利己性出发,又均以有利于己方的建设工程施工合同主张权利,就会必然导致此类纠纷诉讼增多,干扰正常的建筑工程市场秩序。如何认定合同的真实性及合同效力,判定应当依据哪份合同作为工程结算价款的依据,给司法审判带来一个重要难题。本文以东升伟业诉甘城村村委会合同纠纷案为个案,从案件一审、二审中存在的事实问题及法律问题入手,对案件争议焦点进行梳理分析,着重分析“黑白合同”有效性认定以及工程结算价款依据问题,并提出一些解决同类案件争议问题的建议,希望为司法实践中处理建设工程领域因“黑白合同”个案,提供个案理论研究和技术分析。