反腐视角下政府信息公开制度研究

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腐败的直接表现就是公共权力的滥用现象,即公共权力被用于获取私人利益或者某团体私利。腐败行为严重侵害了人民利益,破坏了法律的权威性,损害政府公信与权威。政府信息公开作为政府权力“在阳光下运行”的重要手段,该制度从诞生伊始就具有反腐败特征。我国《政府信息公开条例》实施至今已十年有余,如何从十年实践中发现问题,进一步完善我国现行的信息公开制度,进一步推动信息公开的范围,如何更加有效地发挥其反腐作用,成为我国社会公众以及当前法律界的关注焦点。本文主要分为三个部分。第一部分,通过实践案例分析当前我国政府信息公开制度存在的问题。主要包括政府信息公开法律效力低,范围受限,惩腐力度小以及程序反腐缺乏有效性四个方面。第二部分,对我国政府信息公开制度相关法律理论的论述和探讨。首先,从法理方面分析了政府信息公开制度的法律属性,依法行政是政府信息公开的本质属性,并进一步对学界中政府信息公开范围与反信息公开诉讼进行理论探讨。其次,分析我国政府信息公开制度问题和现实问题的产生原因。在制度方面,主要包括政府信息公开法律制度不健全,运作体制不协调,公众参与机制不完善三个方面;在现实层面,主要原因在于传统政治文化制约信息公开,保密思想限制信息公开范围,公民对于信息公开缺乏应有热情三个方面。第三部分,从实体性规则以及现实层面进行考量,提出了反腐败视角下完善我国政府信息公开制度的对策。
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