新一轮美国战略政策:中美制造业产品出口优势比较研究

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制造业的发展状况对中国与美国两国经济发展中都有着极为重大的影响。在第三次工业革命影响下,两国分别作为制造业发展第一大国和第一强国,其制造业发展问题关系着世界制造业的发展,备受世界关注。在20世纪90年代,以服务业为主的第三产业在美国迅速发展,制造业在经济发展中的地位弱化。2008年,随着“次贷危机”的发生,让美国经济受到重大打击,为了摆脱低迷的经济状况,美国政府重新认识到制造业对经济发展的重要性,提出”再工业化”战略,旨在通过发展技术含量的制造业产品带动制造业回流,增加出口,拉动经济发展,提高就业率,同时,借助高端科技和尖端研发人才,通过先进制造业的发展重夺制造业领先地位,占领世界科技最高点,保持其在世界范围内经济与科技的领导地位。而中国在经济的快速发展的背景下,人均收入水平大幅提高,原有的依靠廉价用工成本而发展起来的劳动密集型制造业面临优势减弱的危机。同时,一直以来低端的制造业与现在中国的经济实力不符,中国经济想进一步发展就必须增强制造业技术含量,调整制造业产业结构。为此,中国政府提出工业产业转型升级战略,通过培育发展战略性新兴产业并加快发展生产性服务业,以实现产业转型升级,提高产业核心竞争力。中美两国在制造业发展方面的战略政策陆续颁布,这些政策具体是怎样的,会对两国制造发展各自产生怎样的刺激,造成怎样的影响,现阶段两国制造业产品的出口各有那些优势又会有怎样的发展,怎样扬长补短进一步发展制造业,这些都是在两国制造业发展过程中必须不断总结和思考的问题。本文着眼于从两国制造业发展现状以及两国政府在制造业领域的政策引导入手,分析制造业对经济增长、出口贸易等带来的影响,最终落脚于我国制造业在未来发展中可以借鉴、吸取以及需要坚持的战略政策的制定。经过一系列的分析,本文得出结论:美国现阶段制造业发展与产品出口对经济发展、提高就业率,平衡国际收支等作用效应尚没有完全体现。中国制造业对中国经济的贡献影响一直很大,由于人力成本上升、产业结构调整、吸纳就业能力等因素作用在近几年减弱。但实证分析表明,美国制造业的战略政策在短期内效应并不明显,而中国的政策在产业结构转型升级中也有一定积极的体现。这样的结果与中美两国制造业的发展经历有关。中国欲要进一步发展制造业就必须继续加大调整和深度优化制造业产业结构,增强自主创新研发能力,增加产品科技含量,发展战略性新兴产业的同时协同发展制造业相关服务业。
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