义务教育阶段择校问题一直是全国大中城市普遍存在的教育现象,是现阶段义务教育面临的难点问题,也是备受社会关注的热点问题。在我国采取禁止择校的大背景下,不规范的择校行为严重影响着正常的教学秩序,扭曲学生的价值观,在一定程度上滋生并助长了教育腐败,践踏着教育公平。虽然政府为解决择校问题做了大量工作,但择校问题始终存在。本研究着重关注不同政策管制下择校行为发生变化的情况,以及政府对择校的管制效果如何。首先,运用管制理论对中小学择校进行理论分析得出：教育产品对受教育者存在依赖关系,这种依赖关系主要表现在对学生素质方面,在实际择校中将其概括为“以优择校”。在现实的择校活动中,正式由于教育产品对学生素质具有依赖性,才使得不同择校方式间能够相互替代与转化。其次,通过对小升初择校的实证调查得出：择校政策的管制效果部分显现：就近入学政策发挥出了效果,而禁止通过考试选拔学生的政策效果却并不明显；同时,禁止小升初择校的政策发挥效果,而禁止收取择校费的政策效果也不明显。依据研究结果,对政府提出建议为：改革初中学费制度,建立部分学费标准；适度放宽对学校的限制,促进学校发挥自主性；寻找“放权”与“调控”的平衡点,设计高效的管制制度；逐步放开择校,尝试择校实验区。对学校的主要建议为：增强自身优势,发展特色项目；履行义务教育学校职责,公平对待每一位学生。对家长的建议为：择校要建立在对孩子和学校了解的基础上；注重家庭教育。