“三权下放”改革对专利技术转移绩效影响及其提升策略研究

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科技成果转化是我国深入实施创新驱动发展战略,推动我国经济迈上高质量发展的重要环节。专利技术是科技成果的重要形式,其使用权、处置权和收益权下放改革是我国激发科技创新活力,促进技术转移转化的重要举措。针对“三权下放”改革对专利技术转移绩效产生的影响,本文利用高校和科研院所科技统计数据,基于技术转移、产权配置和政策评估理论,采用文献研究、计量分析、比较研究和案例研究等方法开展研究。首先,从数据来源与变量选择和模型选择进行了研究设计;其次,以高校“三权下放”改革为分析对象,采用倾向得分匹配和双重差分等方法评估政策效果并分析专利申请量的中介作用;第三,以科研院所“三权下放”改革为分析对象,采用合成控制等方法评估政策效果并分析中介作用机制;第四,总结专利技术产权配置的国内实践和国际借鉴,提出适合我国国情的产权配置模式;最后,基于产权配置视角,提出促进我国专利技术转移转化的对策建议。研究发现:(1)“三权下放”改革对我国高校和科研院所专利技术转移绩效具有显著的正向影响;(2)政策效果存在时滞动态效应,高校专利出售合同数存在后延一年的时滞效应,高校和科研院所专利出售收入呈现则先上升后下降的动态趋势;(3)政策效果具有异质性,主要促进了双一流高校、东部高校和理工类高校的专利技术转移;(4)改革通过降低专利申请量来促进高校专利技术转移,科研院所专利申请量的中介作用暂不显著。研究结论对我国专利技术转移绩效提升具有启示作用,本文结合实证分析结果及国内外实践,分别从高校、科研院所和政府的角度提出对策建议。
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