随着无线通讯进入3G时代，基于3G无线网络的音视频系统迅速发展和广泛应用。与此同时，人防建设“平战结合”的方针在各界达成了广泛共识，人防工程在应急救援和抢险救灾上的应用发挥了越来越大的作用。另一方面城市建设对统一的应急联动系统的需求迫切，各地纷纷开始建立起城市应急指挥系统，这些系统在日常应急救援等活动中发挥了重要的作用。因此，建立一个融合先进3G技术的、将国防建设与日常应急服务结合的统一应急指挥系统成为一个必要。本文根据人防建设方针指引，以基于3G无线网络的人防应急指挥系统为课题，结合某人防办的实际需求，初步构建了结合地理信息系统、3G无线视频监控系统和人防管理信息系统的人防应急指挥系统。本文首先对人防应急指挥系统和相关子系统的基本理论进行了介绍，包括了管理信息子系统、地理信息子系统、视频监控子系统相关理论，并系统设计所用到的相关理论和概念进行了介绍，包括基于案例的推理（CBR）、基于角色的访问控制（RBAC）和3G无线网络等。然后进行了系统的结构的设计，对3G视频监控设备的网络拓扑结构进行了详细介绍，并对设备组网的问题和解决进行了说明。本文第四章对系统中心平台的软件进行了总体设计，通过用例图、数据流图、数据E-R图完成了详细的需求分析，并按子系统类别归类了用户对功能的需求，而后进行了系统数据库的表结构设计，采用流行的MVC框架模式完成了软件总体架构的设计。在系统具体设计和实现部分，本文先确定了数据库平台、系统开发采用的集成开发环境和所需要依赖的三方组件和库。接着针对系统的各个子模块进行了详细设计和具体的实现，并设计了系统级联功能模块的实现方式，从而完成整个人防应急指挥系统的实现。在论文最后对系统进行了单元测试和功能测试，从而验证了系统功能和性能。该系统的完成，使政府可以利用此系统将管理人防设施与提供城市应急服务相结合，通过现代化监控手段、通讯技术和准确的地理分析，提高人防设备的使用价值和政府应急反应能力与指挥效率，从而利用软技术达到同时提高国防能力和政府综合服务能力的目的。