创新是引领我们国家发展的第一驱动力,科技创新是贯彻新发展理念的重要途径。正是因为有了科技创新战略,我们才能够在新时代高质量发展中,获得更加广阔的经济增长空间,找到关键着力点。习近平总书记多次明确强调,科技创新在十三五期间取得了重大突破,未来实现新时代高质量发展也要把科技创新放在重要核心地位,特别突出科技创新对国内和国外的指引作用。近几年天津市特别重视新动能引育和新动能项目的引进,为进一步引领高质量发展,天津市必须从提升科技创新能力着手,将提高天津科技创新能力作为实现高质量发展的引擎。现已步入十四五时期,天津市在十四五规划纲要中,强调提升创新能力,推进落实科技创新三年行动计划,在天津市执行十四五规划纲要的第一个年头,对天津市科技创新能力的建设与发展情况进行评价和研究,正当其时。本文选取天津市2014年至2018年的数据,采用专家打分法、层次分析法和熵权法,基于熊皮特创新理论、弗里曼的国家创新理论、纳尔逊技术创新演化理论、资源配置理论等公共管理理论和经济学理论,研究影响天津市科技创新能力的因素,对天津市科技创新能力影响因素进行分级赋权,采取一定的方式对赋权结果进行加权平均,将所获得的指标权重进行计算,获得天津市科技创新能力评估数值。结果显示从2014年至2018年,天津市科技创新能力呈现上升趋势,但表现出不稳定,2014年至2016年科技创新能力持续上升,但在2017年出现了明显的下降,随后于2018年再次上升。在各级科技创新能力影响因素中,R＆D人力投入、财力投入、创新平台是直接影响天津市科技创新能力的主要因素,所以接下来应继续在科技创新人力资源和资金扶植方面加大投入,激发天津科技创新动能,特别是人才激励机制方面,要能吸引人才、留得住人才,大力弘扬科创精神传承科创文化;要瞄准天津优势产业,以信创产业为特色,强化功能定位,提供天津科技创新新动能;要在重大平台建设方面下功夫、见成效,建立科创平台运行跟踪大数据系统,优化完善科技创新环境氛围,最终将天津打造成为以科技创新为优势,汇聚诸多国内先进科技创新企业的现代化城市。