建设和谐社会是对中国特色社会主义事业进一步认识，是中国共产党在十六届四中全会上所提出的新理念，也是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求。建设社会主义和谐社会是一项系统而复杂的工程，加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的根本途径。政府的社会管理在其构建过程中起着至关重要的作用。社区管理作为最基层的现代社会管理重要阵地，是开展社会管理创新需要着重研究和突破的领域。随着工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化的深入发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，城镇社区日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，也成了社会管理创新的重要阵地。通过社区管理创新，进一步加强基层社会管理，切实维护群众权益，才能确保基层社会的稳定，促进社会的和谐。因此，加强城镇社区管理创新对促进社会主义和谐社会的构建至关重要。本文以和谐社会视域下的城镇社区管理为研究对象，概述了构建社会主义和谐社会的提出背景、科学内涵及其现实意义。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会，是社会主义事业的一项重大战略任务，这个重要思想是具有中国特色的总体布局，是对于全面建设小康社会的总体看法，它反映了建设现代化社会主义国家的内在要求，反映了人民的心愿。我们建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的基本特征是相互联系，相互作用，体现在构建社会主义和谐社会的过程中。在此基础上，本文提出了城镇社区管理创新的内涵及应遵循的三个基本原则，即城镇社区管理创新必须坚持以人为本的原则、管理和服务相结合的原则和社区居民民主自治原则。城镇社区管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的城镇社区管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。在对社会主义和谐社会内涵价值及城镇社区管理创新对构建社会主义和谐社会的意义论述基础上，对当前我国城镇社区管理存在的问题进行了概括。其主要表现为：自治程度不高，管理体制不顺畅，党建工作滞后，服务意识和能力不强。当前，社区对党建工作的重视程度还不够，党建理念落后，方法陈旧，党组织工作制度也没有得到很好地执行，大大影响了社区管理工作的力度和成效。多方参与机制不健全，面临无钱办事、无人干事、无场所做事困境。社区管理是一项系统、长期的工程，涉及政府、社区自治组织、社区社会组织、驻社区单位、社区居民等多方利益主体。做好社区管理工作，需要树立多方参与、共同治理的理念。而在现实的社区管理工作中，仍然以政府为主导，其他社区管理主体基本处于被动状态，参与积极性不高，而缺乏多方参与的社区管理，是难以达到预期目标的。本文在概述我国城镇社区管理中存在问题的基础上，分析了存在问题的主要原因。当然城镇社区建设存在问题的原因是多方面的，既有历史遗留，也有现实困难；既有共性与个性的交织，又有客观与主观纠结。文章在对存在问题及存在问题原因分析的基础上，提出建立管理体制创新，制度创新，文化创新，方法创新等四个方面的城镇社区管理理念。即以政府、单位、社会为导向的城镇社区管理体制创新；通过完善民主决策，加强社区民主自治，创新社区民主政治建设管理；加强社区文化发展，发展社区文化教育以及信息化时代通过网络信息媒介等现代科技方式不断创新管理方法。