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城市是我国能源消费的主体,城市能源系统在我国能源系统中扮演着极为重要的角色。但是,我国地域辽阔,区域自然禀赋条件、发展模式与发展水平差异较大,能源消费状况受各种自然和社会经济条件影响必然呈现一定的地域性差异,而任何忽视了这些差异的政策制定和实施都会导致一些城市无法高效开展能源管理工作,致使“节能减排”等目标难以达成。因此,系统考察我国城市能源消费的空间分布特征就显得极为重要,只有掌握了各种类型的城市和地区能源消费现状和空间分布特点,才能因地制宜地实施有差异性的能源管理政策。
本文的内容主要包括以下3个部分:
(1)从能源消费的规模、结构和效率三个方面探讨、分析我国典型城市能源消费的区域性差异及其分布特点;通过对相关指标的横向比较和聚类分析将我国30个典型城市按照其能源消费情况进行了分类。
(2)选用Theil指数法,进一步将我国能源消费规模、结构、效率对空间总差异进行了定量化测度,并基于东、中、西三大地带的分区方法,将三类指标的总差异分解为地带内差异和地带间差异。
(3)将30个案例城市作为一个整体,建立总体20%节能目标的横向分解模型,求出30个城市分解后的节能目标;同时,对各城市的“视在节能潜力”进行核算,并与节能目标进行对比分析,对我国城市节能目标可达性进行了简单分析。
研究发现,中国城市能源消费的区域差异性明显,但体现出一定的规律性,消费规模大体上呈现出总量自东向西依次递减,人均消费量西部却明显偏高的空间格局;煤炭仍然是我国城市能源消费结构的主体,特别是在中西部煤炭资源丰富的地区,而电力、石油等优质能源则在我国东南沿海和北方发达城市使用较多;能源使用效率较高的城市主要集中在东南沿海地区,效率较低的城市主要集中在以煤炭消费为主的内陆地区。
从空间差异的大小上来看,能源效率在空间上的差异最为显著,其Theil指数值为0.536,且我国能源消费各类指标的地带内差异均明显高于地带间差异;同时,各个地带内部差异各有特点,总的来说,处于转型期的区域更易体现较大的差异性。
通过本文建立起的分解模型,并将20%的目标在30个城市进行了分解。结果显示:30个城市节能目标低于或者接近20%的城市有11个,高于20%的城市则有19个,最高的太原市要实现26.5%的节能目标,而最低的海口市节能目标为12.1%。
由此可见,城市能源消费的这种空间差异性及地带内差异占据主导地位的现状使城市能源的分区管理的显得十分重要,也使得“节能减排”工作不能全国“一刀切”。实行有差异化的区域能源管理政策,制定有差异的“节能减排”目标和措施,将是降低节能减排成本、提高节能减排效率以及城市能源系统有效性建设的关键之一,并且这种分区管理决不能止步于区域或省级,而应进一步向各个城市进行分解。