高职院校规模扩大和升格以来，高职院校内部管理体制的变革问题，尤其是高职院校二级管理问题成为人们关注职业院校发展的热点和重点。本文以高职院校二级管理中存在的现实问题作为研究的基础与逻辑起点。从理论与实践的层面，借助于多学科的视角，综合运用现代管理学、高等教育管理学、职业教育学和现代组织理论等多学科理论进行系统分析，并通过实践调查和访谈进行实证分析。本文重点是探讨高职学院二级管理中存在的问题与问题产生的原因，以及解决高职院校二级管理问题的相关实施策略。研究遵循理论与实践相结合的原则，运用逻辑与历史相统一的方法，论文按照理论建构、问题分析和解决对策的过程来建构本研究的逻辑体系。根据上述的逻辑思路，本论文分为五章：论文第一章导论部分。依据高职院校的实践与理论研究实际提出了本文研究的问题，全面梳理了国内外普通高校与高职院校二级管理研究现状，提出了本文研究的思路与方法。论文第二章高职院校实施二级管理的必要性和可行性。本章从现代组织理论和管理理论以及职业教育学的视角对于高职院校二级管理相关的概念给予了深入解读与界定，侧重从理论上对高职院校实施二级管理的必要性与可行性给予系统分析，为本研究建立一个正确的概念体系和分析框架。论文第三章高职院校二级管理中的问题与成因分析。本章从理论与实践相结合的角度上，透视和剖析了高职院校二级管理中存在的问题及其原因，本文认为高职院校二级管理中的问题主要有：二级管理机构责权不明、二级管理运行机制不顺、教育资源配置不合理、以及二级管理执行力缺失四个方面。其问题产生的原因是：管理观念的落后；管理体制与运行机制的不健全；利益调整的不适和原有管理模式的制约等方面。本章为现实问题分析部分，目的是为提出解决问题的对策奠定基础。论文第四章高职院校实施二级管理的原则和目标架构分析。主要探讨高职院校实施二级管理的相关原则和目标架构。本文认为，效益性原则、责、权、利相一致原则、集权与分权相结合原则、循序渐进与逐步过渡原则和民主性管理五项原则是高职院校建构和实施二级管理的主要原则；本文提出：高职院校应从管理组织结构扁平化、二级管理机构精简高效、分级人事管理制度、专业学科体系交叉融合和二级学院制管理模式五个方面，进行二级管理的目标体系设计。论文第五章高职院校二级管理的实施策略。依据前面章节的综合分析和现代管理理论与高职院校的教育规律和管理效能理论，从高职院校创建良好的二级管理良好文化环境，降低管理重心、调整二级管理职权，建立与完善二级教学与财务管理体制，健全二级管理运行机制四个方面，提出了高职院校二级管理的实施策略，为高职院校的二级管理完整建构和有效实施提出了一定的对策与建议。