资源未枯竭城市产业转型研究——基于绿色发展视角

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资源型城市在其自身资源禀赋优势和国家产业政策引导的作用下,逐渐形成了以资源密集型和污染密集型为特点的产业结构。进入21世纪以后,由于资源型城市长时间粗放式的发展,使得我国正面临着资源短缺环境污染严重的问题。由于资源型城市具有资源不可再生性的特点,根据我国目前资源型城市的发展现状及其在产业转型过程中遇到的问题,来确立行之有效的绿色产业转型的路径,从而使得本文对于资源型城市可持续发展的产业转型路径研究具有重要的理论意义和实践意义。本文遵循现状剖析—实证研究—政策建议的技术路线,综合运用产业结构调整理论、绿色经济发展理论和城市可持续发展理论等基本理论,及偏离—份额分析方法和因子分析方法对资源型城市转型问题进行研究。本文首先从分析山东省资源未枯竭城市的产业结构出发,通过绿色发展因子、产业发展潜力因子和产业贡献度因子等三个因子选择出适合山东省资源未枯竭城市的主导产业,并在此基础上得出了促进资源未枯竭城市绿色产业转型的对策建议。主要研究内容如下:  (1)运用偏离—份额分析法和产业偏离度分析方法,采用2005年到2016年面板数据,分析了山东省四个资源未枯竭城市的产业结构与经济增长的动态关系及偏离度关系,从而得出山东省经济增长对四个资源未枯竭城市经济的拉动作用由高至低为东营、济宁、泰安、莱芜;济宁市和泰安市第三产业对于其自身经济发展有较大推动作用,东营市经济增长主要依赖第二产业,第二产业和第三产业共同促进了莱芜市的经济增长。  (2)选择正确的资源型城市的接替主导产业,在明确选择原则的基础上,从绿色发展、经济效益、就业贡献度、产业发展潜力、产业关联度、资产规模等六个建立主导产业选择的指标体系,并且采用因子分析法对山东省资源未枯竭城市的主导产业选择问题进行分析。从而在注重绿色发展并依靠原有资源产业条件下避免产业雷同,进而对山东省资源未枯竭城市、东营、泰安、莱芜的主导产业进行选择,从而得到四个地市的主导产业分别为煤炭开采和洗选业、通信设备计算机和其他电子设备制造业、通用设备制造业和电气机械和器材制造业。  (3)资源未枯竭城市绿色发展的对策建议研究。资源未枯竭城市必须遵循全局谋划、因地制宜、最优效率、科学合理、系统协作的五方面调控原则,针对不同的资源类型的城市应该采取生态化、统筹化、柔性化、替代型、复合型等不同的调控模式,完善政策保障体系。在产业转型进程中,应加强绿色发展的政策体系建设,推动资源型城市传统的高污染、高能耗的产业结构向绿色环保的产业结构进行调整,另外还要宣传绿色消费和经营观念,努力营造良好氛围,推动资源未枯竭城市绿色发展进程。
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