【摘 要】
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统计是政府了解分析国民经济和社会发展情况的重要手段,建立完善的政府统计管理体制可以实现国家对国民经济与社会发展基本状况的掌握,为国家政府制定合理的发展战略提供数据支持。随着信息技术的发展,尤其是“大数据”的出现大大提升了信息处理能力,并在统计工作中发挥着越来越重要的作用。在“大数据”背景下,统计数据的收集、分析、管理、运用等从本质上发生着变化。一方面,“大数据”使得社会生活的每一个单元都能成为数据
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统计是政府了解分析国民经济和社会发展情况的重要手段,建立完善的政府统计管理体制可以实现国家对国民经济与社会发展基本状况的掌握,为国家政府制定合理的发展战略提供数据支持。随着信息技术的发展,尤其是“大数据”的出现大大提升了信息处理能力,并在统计工作中发挥着越来越重要的作用。在“大数据”背景下,统计数据的收集、分析、管理、运用等从本质上发生着变化。一方面,“大数据”使得社会生活的每一个单元都能成为数据的生产者和提供者;另一方面,政府统计部门不再是统计数据唯一的拥有者,其他社会主体均可以某种合法途径获得统计数据资料。“大数据”的出现从根本上改变统计数据的运行模式,政府统计部门不再是统计数据唯一的收集者、提供者和解释方。虽然政府统计依然在国家力量的支持下有着很强的权威性,但是此种权威性正在受到民间的挑战,这也是当前我国政府统计管理体制所面临的主要危机之一。“大数据”时代的到来对政府统计管理体制改革既是一种机遇,更是一种挑战。政府如果可以合理的运用大数据技术,提升收集、处理数据的能力,那么必然会促进政府统计工作效率的提升。但是从当前我国统计部门工作状况来看,还没有有效应用大数据技术,尤其是没有建立起“大数据”背景下完善的政府统计管理体制,因此统计工作在工作效率、工作方式方面还存在很大的提升空间。“大数据”背景下政府统计管理体制的改革意义重大且势在必行,不断完善政府统计管理体制的管理模式、协调机制、监督机制和人才队伍建设,使政府统计的数据在收集方面更加系统、全面,能够最大程度上准确的反映社会经济动态,并预测未来发展趋势,提出合理的决策性建议。临沂市作为山东省人口大市,在经济发展水平与社会发展状况方面在全国范围内有着较为突出的代表性,因此本文以临沂市为例,运用了文献研究法、案例分析法及比较研究法,结合制度变迁理论、电子政务理论和公共治理理论,并通过网站数据收集,政府工作人员访谈等方式获得了大量研究资料,集中描述了政府统计管理体制的历史和现状,认为“大数据”背景下政府统计管理改革所面临的机遇与挑战,最后从法律、统计协调、统计管理、统计监督以及人才等方面提出优化临沂市政府统计管理体制的建议。
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