B电力公司内部控制改进的研究

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2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,继十一届三中全会之后中国再次拉开改革大幕。而作为国家公共事业的重要组成部分,电力行业一直处在改革的风口浪尖上,《电力体制改革方案》出台至今已过去13年。电力行业本身就是技术、资金、管理集中密集的高风险行业,这些年的改革与发展促进了跨区电力供应与结算、主营业务更加多种多样、经营风险屡见不鲜、管理成本日益升高。而当前电力企业的内部控制体系建设并没有随着改革深化有显著提高,甚至还有着些许的弊端短板,如:内控制度并没有完善的很好,或者当前的内控制度并不满足企业经营管理的需求;对于自身的岗位分工,企业没能把握好不相容职务相分离的原则,使得内部制衡不够等。内部控制,是一项旨在防范企业的经营管理风险、财务风险、提高营运效果的控制活动,对于现代企业而言,完善有效的内部控制是其应该具备的基本特征。并且,企业的管理层应将内部控制与企业战略目标的实现相结合,提高对内部控制的重视程度,将确保内部控制的有效性作为一项长期任务来完成。在内部控制理论发展还较为不成熟的我国,如何建立符合中国企业的内控体系还是一个丞待探索的问题,企业如何将由事后弥补转变为事前反馈,如何将内部控制理论从上到下进行贯彻,以更好地实现内控目的,还需要企业从实践中摸索。基于以上背景,本文对国内外内部控制评价体系研究进行了回顾和梳理,并以B电力公司为样本,通过研究调查其内部控制的现状和存在的问题,提出解决问题的应对措施,结合内部控制的一般原理和要素,探讨完善企业内部控制的方法。
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