孟德斯鸠曾提出：“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验,从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”他的这段话,正确地揭示了权力运作的基本规律,被认为是现代法治国家宪法制度的理论支撑。但是,长期以来,我们发现由于权力机关利益的内在联系,仅仅像过去主要依靠权力机关内部的自我约束是不足以防止权力滥用的。许多官员的贪污腐败行为往往都是由群众而不是权力机关最先察觉、最先进行监督和指正。那么,在当今互联网时代,如何才能让更多的群众自觉自愿地参与到行政权力的监督行列?如何才能更有效地监督政府及政府行为?这种方式就是网络舆论监督。本文把网络舆论监督放到时代背景下,围绕网络监督如何发挥政治功能展开论述。全文共分五个部分,内容的具体安排如下：第一部分为绪论,本部分主要对论题的研究背景、意义、思路、方法等进行概括。第二部分主要围绕网络舆论对行政权力监督的兴起和监督过程进行探讨,在此基础上提出网络舆论对行政权力监督的特点。第三部分着重分析网络舆论对行政权力监督的类型及其实现过程。通过典型性案例,概括出网络舆论监督的三大类型,并着重分析网络舆论在行政权力监督过程中的实现方式。第四部分提出网络舆论监督的双重效应。网络舆论监督是一柄“双刃剑”,不管政府重视与否、承认与否,忽视网络监督的重要作用,便给行政权力的滥用提供了可乘之机,也必将使政府丧失公信力。当然,也要对网络监督加强管理和引导,使其沿着正当、合法的轨道发展。第五部分提出如何完善网络舆论监督的对策。从行政主体的态度、信息公开条例、信息反馈机制、法律法规、网民素质等角度提出相应优化措施。最后,对本文研究的不足以及后续研究的努力方向做了简要交代。