【摘 要】
:
随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管理和村民自治为核心的“乡政村治”治理格局。乡镇政府是国家基层政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是“指导
论文部分内容阅读
随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管理和村民自治为核心的“乡政村治”治理格局。乡镇政府是国家基层政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是“指导──协助”关系。然而现实中乡村关系却存在不规范、不协调甚至相冲突的一面。这种状况,严重制约着乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展。
本文旨在通过对“乡政村治”格局进行分析,辅以义乌为案例,探讨导致“乡政村治”问题的深层次原因,寻找解决现实问题的方法和途径。
文章分为四部分。第一部分,导论。提出问题,介绍研究方法。第二部分主要分析“乡政村治”格局存在的问题,认为“压力型”体制下,村民自治带有行政色彩、村“两委”关系复杂、乡镇行政能力与村委会自治能力偏低、且乡镇政府与村民自治组织围绕各自利益进行博弈。第三部分主要分析导致问题产生的原因,其根源是国家发展战略与村庄社会需求错位、国家治理原则与地方行政运作冲突、相关制度短缺以及乡镇与村庄博弈能力悬殊。第四部分是“乡政村治”的发展建议。
其他文献
小学生的劳动教育能帮助学生热爱运动、尊重劳动人民优良品质的培养,因此加强小学生的劳动教育受到各界的重视,在疫情期间也需要对小学生的劳动教育进行严格要求.本文章就疫
企业劳动关系是企业劳动者或雇员与劳动力使用者或雇主在实现劳动的过程中所结成的与劳动相关的经济利益关系。作为企业内部最为重要的关系之一,开展有效的企业劳动关系评价对
鉴于当前我国学校管理乃至整个教育系统的刚性管理模式滞后于现代企业管理,且我国现有的学校民主管理也并未落到实处,本文尝试在学校管理中借鉴企业管理的逆向管理理念,发挥
本文从2011年的全国初中应用物理知识竞赛中的一道题目出发,以日常生活中常见的手推车为例,分析讨论了为什么人们在使用手推车时往往选择“费力”的推力而不是“省力”的拉力
20世纪70年代末,西方各国政府发起的“新公共管理运动”开创了公共物品多元化供给的新纪元。继其之后的西方公共管理理论一直热衷于公共物品供给的组织制度的创新。这些理论与
目的 探讨正畸牵引力对牙釉质层微观结构的影响,为口腔正畸临床实践提供力学依据.方法 选取48颗离体前磨牙,随机分为6组,8颗/组.A组为空白对照组,仅使用光固化粘接法粘接正畸
本文从历史的角度对县政监察进行研究。研究的目的在于了解中国古代县政监察产生、发展和完备的演变过程,在于通过县政监察在历代王朝中的兴衰更迭的分析,探讨古代县政监察在
绩效评估是对疾病预防控制机构履行公共卫生职能的社会环境、工作基础、工作过程、工作成绩和效果等的客观评价,是推进疾病预防控制机构规范化管理、有效落实基本职责的重点手段。2008年,全国疾病预防控制系统开始实施绩效考核工作。为了解石家庄市疾病预防控制绩效评估实施效果,总结经验,查找不足,以更好地为政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构制订疾病预防控制策略、健全完善疾病预防控制体系建设、推动疾病预防控制事
为挖掘地方特色种质资源,指导特色畜牧业的快速发展,以吕梁黑山羊主产区的临县、柳林等选育点吕梁黑山羊为研究对象,采取形态学和行为学观察、生产性能测定等方法,对吕梁黑山
随着深入市场经济体制改革、壮大私营经济以及全面推进小康战略,农民增收成为“三农”问题的重中之重,越来越受到各级领导的关注。在当前农民增收途径狭窄、增收速度趋缓的形势