全球经济正面临着历史性的变革,2008年美国金融危机已经从资本市场席卷到了消费市场,并演变成为一次全球的经济危机,这严重影响了我国的进出口和投资,经济的增速遭遇前所未有的下滑。在这种国际背景下,我国的经济发展不能再依靠传统的投资和进出口来维持,应该寻找新的发展模式,从而走出一条可持续发展的绿色道路。因此,在“十二五”期间,我国提出了要进一步扩大内需来保持经济的持续增长,稳定国内经济形势,避免金融危机造成不利影响。居民消费的增长直接影响着中国内需总量增长,内需增长又能够带动生产的发展,生产的发展使全国居民收入提高,社会保障福利提高,收入差距缩小,收入的提高又进一步促进全社会消费总量的增长,形成了以居民消费增长为逻辑起点的良性循环增长模式。我国有13亿多人口,但是人均消费却不足13000元,其中农村居民每年人均现金消费支出仅为5908元。城乡居民消费水平的差异性也从侧面反映了我国城乡二元经济的结构特征,仅仅依赖城镇居民消费水平的增加还不足以拉动整个中国经济内需的增加。因此,要刺激居民消费增长,横亘着许多难题,居民的潜在消费需求难以转化为现实的消费。影响居民消费需求因素有很多,其主要有商品价格,类似商品价格(替代品或者互补品价格),消费者收入水平,消费者习惯,对该商品的价格预期,以及当前经济状况等。在众多影响因素中,未来收入预期直接影响了即期消费需求的大小,而对未来的预期又直接和我国的居民对未来生活的期望息息相关,因此,只要未来生活有保障,那么居民当期消费就会有所增加。财政支出作为国家宏观调控经济的重要手段,而社会保障属于宏观经济需要考虑的一部分,财政支出中包括了社会保障支出,社会保障不但是个经济问题也是个政治问题。在国内外有相当多的学者已经研究过社会保障支出与居民消费的问题,得出的结果不外乎三种：社会保障对居民消费有促进关系；社会保障与居民消费有挤出关系；社会保障与居民消费之间关系不确定。由于国内的学者主要研究全国的社会保障情况,并且提出了大量的政策建议,但是对局部地区的研究成果不太多,基于这样的事实,本文选择研究局部地区的社会保障与居民消费的关系。现今各方面都在关注西部地区的经济发展,对于西部地区来讲既是发展的关键阶段,同时也是问题暴露最多的阶段,而成都市是属于西部的经济枢纽站,贯穿着西部经济的问题的脉络,其财政体系、社会保障体系比较健全和完善,居民消费水平适中,在西部地区是具有代表性的城市,因此,具备作为研究对象的条件。本文拟通过定性分析和定量分析相结合的方法,从财政支出的视角来探讨社会保障支出与居民消费的关系。深入剖析成都市社会保障体系中所存在的弊端,和造成这些问题的原因,从而提出相应的政策建议,解决当前我国在改革发展中成都市社会保障支出所存在的问题。全文共分为八章,主要内容和观点如下：第一章,导论。主要介绍论文的研究背景、意义,以及研究的基本思路,所用的研究方法和主体研究框架,并介绍了论文的创新视角和不足之处。第二章,研究综述。总结国内国外学者专家对于社会保障对消费影响的研究成果,归纳出三种不同的观点,即社会保障对消费的促进作用,社会保障对消费的挤出作用,社会保障对消费的作用不确定。并且介绍了这三类观点具有代表性的原因分析。第三章,基本概念及相关内容。解释了社会保障的内涵,社会保障支出的定义界定。对社会保障体系政府所承担的责任作了简要的论述,归纳影响居民消费的因素,概述了几种消费理论的思路,即绝对收入消费理论,相对收入消费理论,生命周期消费理论,以及持久收入消费理论。第四章,社会保障支出对居民消费影响的机理。本章从三个层次来说明社会保障支出对居民消费的影响机理,即对居民收入水平的影响,对居民消费预期的影响,对居民消费和储蓄的挤出效应。第五章,成都市当前社会保障支出的现状。本章从成都市社会保障支出数额的历年变化,和增长率来单项论述,然后再从社会保障支出在财政支出中所占的比例以及变化率来论述,成都市历年来总的财政支出数额,以及变化率来相互比较论述,同时以2014年的成都市财政预算支出和当前的政策为基础,预测未来社会保障支出走向的趋势,最后总结成都市当前社会保障支出的特点,存在的问题。第六章,成都市居民消费支出的现状。在本章中主要通过对比的方式来论述成都市居民消费支出情况。先横向比较,通过2012年成都市与西部地区其他城市做对比,比较社会消费品零售额、城镇居民可支配收入、农村居民纯现金收入的大小和变化率,从而得出成都市消费水平的大概位置；再纵向比较,通过历年来城乡居民人均消费支出情况(包括消费价格指数)、城乡人均消费支出同比增长率对比、消费支出变化趋势以及不同收入的人群人均消费指出的构成来详细的完整论述成都市居民消费支出的特点、水平、居民消费倾向。从消费现状的角度来提出社会保障所存在的问题。第七章,实证分析。本章所有数据均换算成人均数据值,然后取对数后通过协整关系检验,ADF单位根检验,采用时间序列数据的计量方法,VAR模型的参数估计,和向量误差修正模型VEC的模型估计来实证成都是社会保障支出对居民消费的影响。为了统一标准,分别列出成都市人均社会保障支出对城镇居民的消费影响模型,和成都市人均社会保障支出对农村居民的消费影响模型,从而分别得出成都市人均社会保障支出与城乡居民消费支出的长期和短期的均衡关系。根据实证结果,对实证的参数估计进行计量分析,其显著性和有效性均做论述,基于分析结果提出存在的问题。对所存在的问题进行解释,结合当前成都市社会保障支出的和体系构建来说明原因。第八章,问题分析及政策建议。首先,对当前社会保障所存在的问题分析,从制度层面上,财政投入水平上,社会保障的覆盖面上,财政政策上,还有农村社会保障的层面上来剖析原因,然后对当前的形势进行评价。其次,对居民消费的问题分析,从消费心理上,消费品的提供上,消费预期上均做相关解释,解释当前消费不足存在的原因。最后,对存在的问题提出相应的政策建议。关于本文的创新点有：第一,本文主要是通过一个地区,一个城市的现状提出的问题,分析问题,从而解决问题,更有针对性,更具有实用性。对于数据的处理均用的人均支出,并不是预算内所有的财政社会保障支出。并且本文选用成都市的现状来说明,更具有可操作性,因为成都市是西部地区的经济中心,其居民消费水平具有可比性,社会保障的体系的建设在西部地区具有示范性。第二,本文是通过先理论后实证的思路来说明问题的,而且比较了成都市居民的消费倾向,并且把居民的消费类型按收入水平分为几类。一般性理论研究大多数是社会保障可以促进居民消费水平的提高,但是实践中出现了社会保障支出挤出居民消费的现象,减少居民消费,这说明成都市的社会保障制度在执行过程中是存在问题的,并没有达到预期的效果。