本文对产业结构调整进行政策层面的战略环境评价,以环境可持续发展为总目标,构建三系统四层次DSR指标体系框架；通过科学的指标筛选,建立合理的评价指标体系；运用灰色关联度分析法建立可持续性评价模型。在此基础上以上海市为具体案例,分别以2010,2011,2012,2015,2020年发展状况为评价对象,对上海市“十一五”期间产业结构调整进行回顾性评价,“十二五”期间产业结构调整进行监测性评价,以及对上海到2020年的产业结构调整进行预测性评价,评价结果用量化的可持续性水平指数表示,结果显示：上海市产业结构调整相关政策符合可持续发展战略,社会资源环境子系统可持续性水平整体上均呈上升态势。但发展中应重视发展的过渡时期,避免可持续性水平平台期及其可能造成的社会不安定；在战略评价过程中和结果分析中,不能只关注可持续性水平指数的增长率,而应科学看待可持续性水平变化曲线；要紧紧依靠国家的发展目标和自身的优势地位,抓住机遇和国际大形势,努力实现自身产业结构调整的顺利进行。评价结果印证,到2020年上海将基本完成既定目标,基本建成社会和谐、生态良好、环境优美的现代化国际大都市。