21世纪以来,美国政府多次派遣军舰进入中国南海岛礁12海里以内的海域宣示“航行自由权利”,并召集盟友、拉拢相关国家在中国南海海域附近进行军事演习、军事巡航;同时在外交上通过掌握话语权影响中国形象。美国的这些举动是其在全球实施“航行自由计划”的重要部分,以遏制不利于美国的“过度海洋主张”。通过对美国在二战后的“南海航行自由”政策演进的研究,可以把握美国该政策的发展脉络,探究其深层次的原因及对中国造成的影响,有利于增进对美国“南海航行自由”行动及其背后意图的了解,也有利于更好的应对美国在南海对中国的挑战,具有重要的理论和现实意义。美国的“南海航行自由”的历史渊源是什么?该政策在二战后如何一步步演进?该政策背后的动因是什么?美国实施该政策的手段是什么?对中国造成了哪些不利影响?本文将从以上五个方面展开论述。第一章首先探讨美国“航行自由计划”出台的背景及发展历程。它的出台并不是偶然的决策,而是有着不断发展的历史渊源和维护自身利益的现实需要这两方面深刻的背景。“航行自由计划”是美国海洋政策的重要组成部分,得到了自此之后历届政府的继承,并不断被补充和拓展,也在配合着美国全球战略的发展。而对于海洋主张是否“过度”的判断,一向基于美国自己的标准,为其称霸全球服务。第二章阐述二战后美国“南海航行自由”政策的演进,主要分为冷战期间、冷战后以及拜登政府上台后三个发展阶段。冷战期间美国在南海问题上的态度经历了从遏制到中立的转变,该转变符合其国家大战略的转变。冷战后,美国逐渐从中立转向积极介入南海争端,随着中国的崛起,美国的南海政策服务于其遏制中国发展的亚太战略。2021年拜登政府上台后,其对南海问题的态度是在该区域强化竞争并实施所谓的多边主义。第三章分阶段分析美国实施“南海航行自由”政策的动因。冷战期间其动因主要是:维护美国在南海地区的军事安全价值、攫取南海地区储存丰富石油的经济利益、契合美国从“积极反华”到“联华反苏”的战略调整。冷战后的动因主要是:契合遏制中国的战略需要、维护美国的霸权强国安全观以及攫取该区域的经济利益。拜登政府上台后的动因主要是战略因素和军事因素。第四章主要论述了美国“南海航行自由”政策的实施,美国实施该政策的途径包括对“南海航行自由”政策进行话语权建构,强化在南海地区的军事存在,结盟域内国家介入南海争端。最后从多个方面阐释了该政策对中国的影响。