伴随着村民自治的民主实践过程,我国农民还有许许多多创举。随州市“两票制”选举村党支部书记、“两会制”决策村务要事也是这样一种创举,是我国农村政治民主化发展的又一种新形式。“两票制”就是按照先党外后党内的原则,由群众投信任票,由党员投选举票产生村党支部书记。“两会制”的基本含义是村务要事按照先党内后党外、先党员后群众的原则,由“党员大会、村民代表会议”共同决策。本文运用政治学和行政管理学相关理论,首先概述了“两票制”和“两会制”的基本概况和研究意义,接着对“两票制”和“两会制”产生的社会背景、思想基础、现实原因、制度基础和推行“两票制”、“两会制”的实践效果进行了分析阐释,重点对“两票制”、“两会制”推行过程中遇到的突出问题,比如思想认识模糊、选举决策的技术难题、操纵把持选举、投票决策范围、决策效率与决策水平、农村两委会的矛盾等进行了深入剖析。并在此基础上,对如何深化和完善“两票制”和“两会制”,推动农村基层民主的持续稳定发展提出了加强宣传教育、增强党的领导、加大理论研究和制度建设力度、扩大选举决策范围、加强乡村法制和文化建设等具体的对策建议。最后,论文总结了推行“两票制”和“两会制”的意义与启示,并对其未来的发展前景进行了展望。