基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的实现路径

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由于原有的《行政监察法》的监察对象范围过窄,很多行使公权力的公职人员不在监察范围之内,公权力无法得到制约和监督,引发了一系列以权谋私贪污腐败事件,严重破坏了社会和谐,导致政府公信力下降。为了响应习近平主席在十九大报告中提出实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的号召,新的《监察法》明确指出只要行使了公权力就是监察对象,将国企出纳员和基层群众性自治组织中的管理人员都纳入监察范围,保证所有的公权力在法律的轨道上行使。实现对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖,有利于加快廉政政府建设的步伐,开启全面从严治党的新局面。本文在对比分析的过程中运用法治政府理论、责任政府理论和腐败治理中的制度建设理论,采用文献研究法、案例研究法和调查访谈法,探讨了对基层群众性自治组织中的管理人员监察全覆盖的实现路径。首先阐述了本文的研究背景、意义,描述国内外对这一课题的研究现状,介绍本文研究的主要内容、研究方法以及不足之处;其次对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的相关概念进行了界定,并提出本文写作的相关基础理论,实现对基层群众性自治组织中的管理人员监察全覆盖有利于维护人民的利益、整合反腐败力量和强化权力的制约和监督。然后,对于当前我国实现对基层群众性自治组织中的管理人员监察全覆盖的现状进行分析,以郴州市资兴市的白廊村、三都镇流华湾村、大王寨村为研究对象,通过搜集历史资料和现场调查采访等形式,了解其实现对基层群众性自治组织中的管理人员监察全覆盖的现状,以及针对村干部认识不到位、村民监察意识不强、上级监察力量有限等问题进行了具体的分析。对此,最后提出了加强思想政治教育、健全国家监察体制、加大监察结果的运用、加大宣传力度等解决问题的具体思路。
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