党的十八大以来，党中央先后作出了中国经济进入新常态和中国特色社会主义进入新时代等战略判断，国家主要矛盾演变为人民日益增长的物质文化需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。在大形势大环境调整变化中，我国农村也正经历新的转型，脱贫攻坚和乡村振兴成为重要课题，农村社会治理提升到新高度。但是，农村基层基础依然薄弱，社会治理面临新情况新问题，急需着眼全局、着力基层、系统推进，以扎实的社会治理成效营造持续向好的农村发展环境。
　　为了找到基层社会治理的问题和着力点，本文选择了川滇黔渝结合部发展比较典型的宜宾市翠屏区作为研究区域，并抽样调查了翠屏区各具特点的凉姜、高店、李端、思坡和菜坝等五镇。从农村社会治理主体入手，采用文献研究、问卷调查、图表分析和理论联系实践分析等方法，对影响社会治理因素、干群关系、镇村工作状况、群团组织建设等方面进行调查分析。
　　通过对翠屏区五个镇社会治理的情况进行调查分析发现，各镇均存在群众主体作用发挥不够、基层法治建设滞后、村委会引领力不强等问题。调查分析表明，新时期农村基层社会治理是一个系统工程，不仅涉及到乡村干部、社会组织和尊重权利发挥，还需在体系结构、管理方式和运行机制等方面进行革新。要解决新时期农村基层社会面临的问题，就要从社会管理转型到社会治理，通过发挥群众主体作用、鼓励社会积极参与、提高法治水平、支持镇村作用发挥和加强基层党建等多方面着力，构建“群众主体、社会参与、坚持法治、夯实基层、党政统揽、群团助力”的新时期农村基层社会治理合作共治工作格局。