随着社会经济的高速发展，政府建设公共项目的数量和规模不断增大，所需的资金支出也越来越大，由此而催生了PPP这一政府实现公共项目建设资金筹措的新型融资方式。
　　另一方面，我国正在不断加大城市化建设的力度，城市规划的科学性和长远性的要求越来越高。因此，许多城市纷纷把目光投向智慧城市的建设，试图通过信息技术改进和完善城市公共服务和改善城市生活环境，使城市变得更加“智慧”和现代化。
　　基于上述背景，本文在阐述PPP模式和“智慧城市”相关理论的基础上，以ZJ公司为研究对象，采用实例分析的方法，运用投资与收益分析等理论分析工具与相关财务数据分析方法，研究了该公司基于PPP模式的重庆市智慧城市智慧照明项目的规划设计与实施策略。研究表明：
　　（1）该项目具有十分的必要性和充分的可行性，且应当选择融资类别中的建设-运营-转移类的PPP模式；政府与公司应当采取建立合理的风险共担和收益共享机制、政府给以PPP项目适当的补贴、政府部门加强对PPP项目公司的监管与激励、政府与ZJ公司之间建立有效的沟通协调机制等方面的对策。
　　（2）为了有效项目，公司在实施方案的设计上，应当设计科学合理的项目实施方案，并且遵循相应的运作流程，最终实现项目的建设。公司还应当注意从认知、技术、制度、组织、要素等层面采取相应的保障措施。
　　（3）通过对该项目的投资效益分析，项目动态投资回收期为低于5年回收期的要求，项目净现值大于零，项目的内部收益率较投资者要求收益率要大，说明投资方案是可行的，项目具有良好的经济效益。
　　同时，将分别按PPP模式与EMC模式对该项目进行收益比较，采用前者获得的收益要大于后者，从而进一步论证公司采用PPP模式与政府开展智慧路灯照明项目合作具有更大优势。
　　（4）在项目的实施过程中，公司需要注意控制好来自政府层面、其他外来的以及源自企业自身的风险，这样，项目建成后在政府购买服务、智慧媒体以及空间租借等方面能够取得如期的收益。