扬尘治理背景下的施工阶段工程造价控制研究

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随着我国城市化进程的推进,城市面积不断扩大,工程建设规模迅速增加,由此引起的扬尘污染问题亦愈发严重,公众对施工扬尘污染防治的需求也日益增加。为此,各级政府针对施工扬尘污染相继出台法律法规以及地方规范性文件,工程施工普遍受到政府扬尘管控影响,项目成本不同程度的增长、利润不同程度的降低。受各地市的原材料生产厂家停产、限产影响,尤其是影响较大的水泥、商品混凝土、砂、碎石、石灰等材料,加之各地市运管部门治理超载限载及限行,造成材料资源供应紧张,材料供应不足导致材料价格上涨。扬尘治理因素成为施工单位不得不考虑的因素,其中施工阶段是建设资金投入最多的阶段,是工程造价控制的重要阶段。由于扬尘治理因素的不确定性和强制性,如果施工阶段没有充分考虑扬尘治理因素对工程造价的影响,必将造成无法弥补的经济损失,甚至导致工程造价控制失控。工程造价指工程的建设价格,是指为完成一个工程的建设,预期或实际所需的全部费用总和。对建设工程的投资者而言,工程造价就是项目投资,是“购买”项目付出的价格;同时,也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于施工单位而言,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和,或是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价。以上工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。本文是从施工单位的角度出发,对扬尘治理背景下的施工阶段工程造价控制进行研究。施工单位为了有效防范和化解扬尘治理带来的项目风险、降低工程造价,增强项目“提质增效”能力,提升企业的竞争力,就必须在项目管理方面做出相应调整,以便适应扬尘管控影响。针对上述相关问题,论文以中建七局中原7S店汽车产业园项目为背景,从各项工程管理环节方面,分析扬尘治理背景下施工阶段工程造价控制的影响因素,提出了施工过程中专业分包的招投标环节、合同签订和管理环节、施工组织设计环节、扬尘专项管理环节、材料管理环节是工程造价控制的关键环节,要实现扬尘治理背景下工程造价控制目标,必须做好这五个环节的管理工作。本文通过实际案例剖析与研究,以期为施工单位的管理者,在理解扬尘治理背景下施工阶段工程造价控制的机理,控制的方法和措施等方面,提供借鉴和参考。
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