建设“一带一路”,是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策,它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。地处古代南方丝绸之路要道的云南,拥有面向“三亚”(东南亚、南亚、西亚)和肩挑“两洋”(太平洋、印度洋)的独特区位优势,是“一带一路”建设中的战略支点。为深入贯彻落实党的十八大精神,支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡,积极探索跨境金融改革创新,推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展,2013年11月,经国务院批复同意,中国人民银行、中国保监会等11个部委联合印发了《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》(银发〔2013〕276号)。总体方案明确提出,要大力推进保险市场发展,积极开展双边及多边跨境保险业务合作,大力推动中国与东盟和南亚国家在机动车辆保险、货物运输保险、出口信用保险、工程保险、旅游保险等领域的交流与合作,为对方国家保险公司在本国开展风险评估、资信调查、查勘定损提供便利。随着国家“一带一路”战略和“桥头堡”建设的逐步深入,特别是云南省对东盟国家经济贸易和双边文化旅游交流交往的不断扩大,在服务云南乃至国家沿边开发开放战略中如何更好地发挥保险风险补偿、资金融通和社会治理的功能作用,开展具有云南特色、结合云南省实际的跨境保险业务创新显得十分重要和紧迫。然而,云南跨境保险如何走出一条可持续发展、规模化发展、创新发展的道路呢?本文在实地考察的基础上,运用文献研究法、规范性理论分析法、实证分析法等研究方法,依托“一带一路”战略,聚神现代保险服务业的功能作用,聚焦云南省跨境保险业务的创新实践,聚力服务云南沿边开发开放;同时,以云南沿边跨境保险试点探索和理论创新为经验,推动全国跨境保险、涉外保险更大范围的实践创新,有效地服务国家“一带一路”战略,探索建立“有市场、有政府、有机构、有产品、有合作、有覆盖”的全方位跨境保险市场体系。