当前,我国正处于社会转型时期,特别是行政体制改革正处于关键时期,我们正面临着经济市场化、政治民主化、文化多样化等一系列社会新变化带来的全新挑战。随之而来的,就是青少年这一庞大的社会群体日益增长、不断丰富、愈发多元化的利益诉求。面对新的形势,共青团作为执政党——中国共产党的助手和后备军,努力适应社会发展的新变化、满足青少年的新需求,发挥好组织、引导、服务和维护青少年合法权益的基本职能,在参与管理青少年事务的工作实践中发挥更大更好的作用,进一步巩固党执政的青少年群众基础,是党和政府赋予共青团的全新使命。本文首先提出了选题的背景和意义,对相关概念和理论支持进行了界定和研究,从管理取向、管理范围、管理人员、管理依据等方面认真比较分析了国内外青少年事务管理的现状,并说明了研究的主要内容和方法。在此基础上,立足于天津市和平区共青团参与管理青少年事务的工作实践,较为全面地介绍了天津市和平区共青团参与管理青少年事务的工作目标、工作理念和四个方面的主要内容。较为客观地查找出了工作中存在的四个方面主要问题,认真分析了问题成因。并从三个方面为和平区共青团更加出色地完成参与管理青少年事务的工作任务指出了建议和对策：一是从构建全新的工作格局、选择合适的工作模式、重点推动社区青少年事务管理工作等三个层面健全共青团参与管理青少年事务的工作体制；二是完善共青团参与管理青少年事务授权委托、沟通协调、服务购买、评估监督等四个工作机制；三是从建立相关制度、严格选配标准,强化专业培训、提升职业水平,加强日常管理、注重考核引导等三个方面入手建立共青团参与管理青少年事务的工作队伍。