随着我国全面建设小康社会的不断推进,建设社会主义新农村,关注、解决三农问题,成为当前农村社会经济发展的热点问题。农村宅基地作为农民安居乐业的根本,是农村集体土地的重要组成部分,是农民的一项最主要的“财产权利”。作为一种具有中国特色的新型用益物权,我国法律一直严格限制农村宅基地使用权的流转。开禁农村宅基地使用权流转,实现城乡建设用地市场的接轨,是我国社会主义市场经济发展的客观要求,是农村产权制度改革的现实要求,是城乡统筹发展、建设社会主义新农村的核心枢纽。在总结现行农村宅基地使用权文献资料和实地调研的基础上,本文首先研究了农村宅基地使用权的法律性质、法律特征和取得原则。其次,介绍和评析了农村宅基地使用权限制流转、自由流转及其理由,认为农村宅基地使用权应当自由流转,并从农村社会保障制度的建立、成都市农村产权交易的践行、物权法发展趋势等方面论证了农村宅基地使用权流转的可能性和必要性。第三,研究了农村宅基地使用权流转的现状、流转的障碍以及流转过程中可能产生新的法律问题。第四,介绍分析了成都农村产权交易所的探索意义和试点城市的经验启示,完善了农村宅基地使用权流转的法律形态,构建了农村宅基地使用权流转的原则和法律制度,提出相应的立法建议。