十八大报告中指出：“坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放”和“加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系”。随着我国生产力的不断发展，我国对于公共文化事业越来越重视。在科学发展观的指导下，我国公共文化的发展也取得了巨大的成就，实现了巨大的飞跃。本论文研究了全国以及天津市的公共文化，目的是希望在认真研究和把握全国公共文化的基础上，促进天津市公共文化的发展更快速，更高效。本论文对于公共文化的研究，符合科学发展观的要求，体现时代的发展要求和国家的发展趋势，具有重要的理论价值和实际意义。本论文分为四个部分：第一章是引言，主要是介绍了本文的研究背景、研究目的、研究意义和国内外公共文化的研究现状以及本文所采取的研究方法和具体的研究思路；第二章是公共文化概念的界定和相关理论的介绍，包括公共文化概念的产生和发展过程和公共文化发展的理论基础等方面的内容，重点介绍了科学发展观下的公共文化；第三章是天津市公共文化的发展现状，这一部分里提到天津市公共文化的发展优势、发展取得的成就和发展中出现的问题，天津市有着悠久的历史，经济基础雄厚、体制改革成功和文化资源丰富都是天津市发展公共文化的优势，基于这些优势天津市的公共文化设施日臻完善、群众文化活动丰富多彩、公共文化的重点项目完成，但是还存在着思想观念、基础设施、服务能力上的一些问题，需要进一步的加强；第四章是针对天津市公共文化发展的现状，提出了一系列可行性的措施和建议，从而使天津市的公共文化健康快速的发展，最大程度的满足人民群众对于公共文化的需求。