近年来,随着十七大的召开、北京奥运会和建国六十周年的庆祝活动的举办,全国各级党委、政府高度重视信访维稳工作,出台了一系列的政策,把信访工作的落实作为缓解社会压力,建设和谐社会的基础性工作。全国开展了轰轰烈烈的民生信访问题化解年、重信重访和突发性群体性事件处置年、信访积案化解年,并举办了党政领导公开大接访、县(区)委书记大接访、基层大接访等活动,充分暴露了社会上存在的大量问题,这些问题涉及到方方面面,其中很多都是由于政府管理,尤其是基层政府管理不完善、不到位、不落实造成的。在政府的强力干预下,大量问题得到解决,有力地缓解了社会矛盾、党群矛盾、干群矛盾,给重大政治活动的成功举办营造了一个良好的社会环境,使政府能在一个稳定的环境下确保经济发展。　　 目前,从信访领域看，学术界与相关实践部门的研究已经打下初步基础,但是仍然处于起步阶段,尤其是对基层政府的信访管理研究严重不足,主要表现为研究缺乏系统性,探讨力度不够；现象描述多,本质揭示少；对策建议空泛,缺乏可操作性,把握不准信访的基本特点和变化规律。信访工作的总结、分析并没有提到很高的层次进行,仍然局限于信访部门的内部具体案件协调会和分析会,就事论事,立足于问题的解决。　　 本文从华南A市H区2002年至2008年的大量信访案件中分析H区政府解决信访问题的经验教训,找出信访工作中仍存在的问题,从问题中检讨自身工作的差距和不足,举一反三,提出解决信访管理中存在问题的对策,有利于提高基层政府解决信访问题和处理群体性事件的能力。　　 本文在结构上共分四章,第一章是导论,主要是本文研究的背景与问题的提出,对以往研究的基本情况进行讨论,提出研究的方法和本论文的分析框架；第二章客观描述H区信访管理的基本情况,对对象数据进行了分析,重点分析了一些典型案例；第三章讨论了H区在信访管理中的经验和取得的成效,分析H区信访管理存在的问题与因为,第四章针对黄埔信访管理中存在的问题提出对策；第五章总结笔者基本观点,引出值得继续研究、关注的问题。