在刑罚执行阶段,随着犯罪人人身危险性的变化,应当相应地改变对他们的刑罚,以使刑罚不仅达到惩罚犯罪的目的,更能够起到教育、鼓励犯罪人改过自新的作用。为此,世界各国刑事法律都设置了相关的制度,包括减刑、假释制度。减刑与假释制度的有效适用,对促进犯罪人改过自新,实现刑罚特殊预防的目的有着非常重要的意义。从当今世界主要国家立法来看,减刑、假释裁决权的配置在客观上存在着两种不同模式：英美法系国家通常规定由行政机关(大多是减刑、假释委员会)行使,而大陆法系的绝大多数国家规定由法院决定减刑、假释的适用。作为刑事诉讼程序的最后一道关口,减刑、假释制度的科学设计和合理使用是刑事执行程序中一个极为重要的问题。减刑、假释措施的合理配置将有利于保障减刑、假释的正确适用,防止有关机关和人员滥用权力；反之,减刑、假释配置不当将会削弱减刑、假释适用的制约机制,导致滋生司法腐败。随着我国社会主义法制体系逐步完善,作为法制体系的重要组成部分的刑罚执行制度,也迫切需要进行进一步的改革,以适应时代发展的需要。按照现行法律规定,在我国减刑、假释程序中是采用书面方式进行审理的,这样不利于审查服刑人员是否符合减刑、假释的条件；在检察院的监督执行方面体现出监督手段不足的情节,这样不利于杜绝减刑假释中徇私舞弊现象的发生；很多服刑人员的正当的减刑、假释的权利也因为法律没有设计让其参与的程序而无法实现。这些问题的解决都需要有一个完备的减刑、假释的程序来实现。对于我国减刑、假释制度中存在的不公开、监督不力、被害人和被告人无法有效参与等主要问题,要有针对性地、并且全面地设定整个程序。