在国家现代远程教育工程试点八年后的今天，大家对于网络教育，网络课程也都不再陌生。但对于利用网络课程开展网络教育的现状，整个社会却是褒贬有加。网络课程已成为现代远程教育中一个不可或缺的要素，而关于网络课程设计与开发的研究，对于提高网络教育的质量非常重要。 本项研究将以北京师范大学继续教育与教师培训学院的远程学习者为研究对象，探索国家远程教育试点高等学校的网络课程建设。本研究将遵循规范的远程教育课程设计与开发的流程，探索《远程教育学基础》网络课程的设计开发与试用；重点分析网络课程活动设计的思路，总结普通试点高校的现代远程教育机构网络课程开发的要领，并希望对同行网络课程的开发有所借鉴。 本研究秉承规范的实证研究思路，主要采用行动研究方法，初步探索现代远程教育工程普通试点高校网络课程的设计与开发。本研究参照了国内网络课程方面的相关标准并借鉴英国开放大学的课程组机制，探寻适合中国远程学习者特点符合中国特色的网络课程开发模式。本研究以《远程教育学基础》网络课程开发为例，采取教育行动研究的主要思路，并结合问卷法，访谈法等研究方法，进行网络课程设计与开发的实践研究。 本研究在准备阶段的问卷调研中，完成了学习者特征和需求分析，课程开发已有资源的分析，网络学院平台功能的分析。之后的网络课程的设计与开发阶段主要是对课程内容学习活动和学习评价的设计以及对学习资源的开发。接着在课程试用与修改阶段，以教师的身份参与整个课程的教学与辅导，改进课程。通过这一系列的研究我们发现：在学习活动设计中，网络学习策略的设计对学生的有效学习很有帮助；把网络的使用主要定位在交互、协作和评价上，可以显著提高网上学习的效果；配套的学习指导书有利于适应不同特点学生的学习。 最终的研究表明，基于活动的网络课程开发是适合现代远程教育工程试点高校的课程建设。由于中国远程学习者特点的多样性和复杂性，以及不同学科知识体系的差异，学习活动的设计以及学习策略的使用还需要丰富和学科化，但网络课程开发的系统化的流程却是共通的。希望本项研究的尝试能为网络课程设计与开发的实践研究提供一个范例。