鉴于当前中国城镇化过程中增长和收缩并存、后全球化危机下我国实体经济面临“双向挤压”、人口刘易斯拐点到来等原因,表明中国的城市收缩已经成为一种不可避免的趋势。当前北上深等大城市已经出现“收缩”为导向的局部实践;国际上的收缩城市也已经有了很多主动应对收缩的经验和措施;国内学术界引介了精明收缩理论并在镇村开展零星的实践研究;对存量规划的内涵、理论、工具转向、实践等研究较多,而存量规划方法和对策的研究较少。种种现实表明,在收缩压力背景下研究城市精明收缩的规划策略正当其时。基于资本再生产与流动性、人的需求与权利的认识和分析,本文认为,城市过剩空间的结构失衡及其与人口需求的不匹配是城市精明收缩需要解决的核心问题。因此,本文认为收缩背景下的城市实现良性、可持续的发展关键在于以城市就业空间和居住空间内部优质、彼此协调的平衡关系为基础,并且在演化的平衡关系中不断匹配、修正相对应人口的需求结构。据此建立方法研究的宏观框架——中国城市发展中“地——钱——人”三者相互支持、促进的历史逻辑主线在收缩背景下的城市发展中仍然是支配性的逻辑;中国前一阶段的快速城镇化阶段累积的存量空间的活化利用与转化是使得就业空间和居住空间渐回内部优质、关系协调的基础;利用存量资产变现和产业转型提升土地总体税收强度是实现城市政府提供可持续的公共服务的两个基本面;在提供适宜空间、充分就业的基础上,能持续地满足不同人群休闲娱乐、公共服务的需求是规划对策的核心目标;借助成熟的精明增长的措施和现有西方发达城市应对城市收缩的经验辅助构建城市精明收缩的规划对策思路。结合研究不同类型收缩城市的动力机制和主要解决的问题,本文提出城市精明收缩的规划对策为:1)以“紧+缩”为核心的城市发展思路转向;2)推进土地利用调整,提升用地热度;3)呼应人口结构导向的住房和公共服务主动匹配;4)空间品质提升和公共参与相结合的本地性营造;5)以“福利——资产”为导向的产业和存量空间转型。章节安排上,第一章绪论,介绍本文的研究背景和研究意义,综述与课题相关的研究,指出本研究的必要性;第二章主要内容是概念研究,并确定研究框架和研究的方法,提出本文研究所依托的资本再生产与流动性、人的需求与权力、精明增长等理论,提出“城市的良性、可持续发展需要以城市就业空间和居住空间内部优质、彼此协调的平衡关系为基础,并且在演化的平衡关系中不断匹配、修正相对应人口的需求结构”的假设,并以此为基础,建构规划对策的研究框架;第三章解读了中国城市收缩的原因和特征,提出本文研究界定的收缩城市类型;第四章分类研究了三种不同类型的收缩城市的动力机制和核心问题;第五章总结提炼了可以借鉴的西方收缩城市应对收缩的转型和规划经验;第六章在前文研究的基础上提出城市精明收缩的规划对策和方法。本文正文共约56 000字,图表24幅。