旅游地产是二十世纪末兴起的依托旅游资源进行的房地产开发活动，综合了度假、休闲、居住、商业、服务等多种功能，相比较常态的住宅开发具有更高的关联性、敏感性和品质要求，在当前旅游业蓬勃发展及地域开发多样化的背景下具有迅猛的前进势头。然而根据现有的开发经验，由于缺乏对市场及环境等方面的充分考虑，导致了对开发强度的不合理判断，使得旅游地产兴盛的背后也存在许多问题，直接影响到项目运行的可持续性。因此，进行合理的开发控制引导、明确相关的工作内容及思路体系在近年来成为学术界关注的重点。峨眉山风景区黄湾接待区属度假接待性质的旅游地产开发，其开发强度直接决定着资源环境与建设活动的相互作用关系，并且直观反映着整个风景区的接待容量，是完善峨眉山风景区旅游服务系统的重要环节。因此，对开发强度进行控制对接待区本身及整个景区都具有积极的现实意义。本研究结合实践项目，以环境适载及可持续的开发理念为战略背景，通过对旅游地产开发强度控制体系进行探索，对控制思路、内容及方法进行整理。经过一定的工作积累和理论研究，将一般城市开发强度控制体系同风景区规划、接待区控规编制工作及旅游地产的特点结合起来，从组织架构、内容扩展、适用要求三方面共同形成系统，科学合理的运用控规工作经验和技术方法实现对旅游地产开发强度的有效控制。具体的展开过程强调“宏观——中观——微观”的层次结构，各层面制定不同的控制目标、内容、研究方法，结合规划需求及经济、环境可持续发展背景，将控制目标逐层细化，确保整个体系的清晰性。通过探索，得出开发强度等级分区的评价结果，以此确定具体地块的控制指标，同时从管理角度出发提出相关的管控建议。虽然整个研究过程具有一定的理想性，但所得成果对于梳理旅游地产开发的相关知识、确保开发质量及土地合理利用、指引旅游地产开发规划具有一定作用。相信随着更多的探索和实践，过去存在的不合理开发现象将得到缓解和治理，实现多方受益、永续开发的良好局面。