改革开放四十年以来，中国的经济取得了飞速的发展，2018年全年国内生产总值900390万亿元，人均年收入9732美元，高于中等收入国家的平均水平。但是高速度的经济增长是通过过度依赖能源和资源消耗形成的高投入、高能耗、高污染、低效率的生产方式来实现的。2017年在全国388个地级及以上城市中，仅有99个城市环境空气质量达标。国内各城市PM2.5和PM10年均浓度分别为44μg/m3和80μg/m3，远远超过世界卫生组织所公布的安全标准。环境问题不仅仅成为制约我国经济可持续发展的重要因素，也成为危害公民身体健康的重要杀手。全要素生产率作为衡量经济发展水平的重要指标，是判断转变经济发展方式、提高经济质量、促进经济绿色可持续发展的重要依据。因此，采取环境规制政策来应对我国快速工业化所带来的严峻的生态环境问题是不可或缺的。同时如果环境规制政策能够倒逼企业转变生产方式，提高自身的全要素生产率，那么环境规制也可以成为实现高质量发展的制度安排。但以往的对环境规制对生产效率影响的研究大多基于宏观经济整体数据，或产业层面的数据，缺乏微观基础，实证分析结果难以作为科学决策的依据。本文的两个方面的改进：第一，使用《中国工业企业数据库》的微观数据来对企业全要素生产率进行估算；第二，使用多种方法估算企业微观全要素生产率。
　　水泥行业作为重要的工业制造业部门之一，在基础设施建设上有着举足轻重的作用，同时也是环境污染来源的主要工业部门。本文利用1998-2008年的《中国工业企业数据库》55家水泥行业工业企业微观数据，首先利用废水达标率、二氧化硫去除率和固体废弃物利用率构建了采用综合指数，并定量评估水泥行业的环境规制强度。二是利用普通最小二乘法、OP法、LP法和ACF法对水泥行业微观企业的全要素生产率进行了测算。最后，利用水泥行业的环境规制强度和企业全要素生产率构建了计量分析模型，评估环境规制对企业全要素生产率的影响。研究结果发现：第一，我国水泥行业的环境规制强度呈现“W”趋势；第二，我国水泥行业的企业全要素生产率呈现出波动式上升的趋势；第三环境规制强度与企业全要素生产率之间存在着“U”型关系；第四，企业研发投入、企业利润率和企业资本劳动比都对企业全要素生产率产生正的影响；第五，环境规制强度对企业生产率的影响表现出明显的区域差异。
　　基于上述实证结果，本文提出如下的政策性建议：第一，完善水泥行业的环境规制政策，确保水泥行业实现产业结构优化升级。第二，加快建立全国范围内的水泥行业的环境规制联防联控机制。第三，发挥政府的作用利用环境规制政策的“双重红利”作用，提高对水泥行业的转变生产方式的支持。第四，水泥行业本身要提高自身的研发投入，提高自身的生产效率。