民间借贷是一种古老的融资方式,几百年前就出现且在现代发达的金融社会中依旧存在。民间借贷在我国现行金融体制之外的大量存在,对我国的经济发展及金融体制改革起到了促进作用,但是其危害性也成为潜在的问题。进入21世纪以来,鄂尔多斯经济实现了快速发展,典当行、地下钱庄等数量和规模不断增加。与国内其它地区的民间借贷现象相比较,鄂尔多斯民间借贷有很多共性,同时由于地区经济发展的特殊性,民间借贷形成、发展的原因有所不同,需要我们从多个角度去评价和认定。本文通过实证方法,通过确定鄂尔多斯民间借贷范畴,介绍借贷主体、要素、利率和流程等,分析地区经济发展和相关行业发展状况,找到了鄂尔多斯民间借贷形成和发展的原因。在此基础上,全面评价了鄂尔多斯民间借贷的作用和存在的问题,并提出了可采取的措施。