中部区域战略人力资源协同开发模式研究

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当今世界,经济全球化带动了生产要素跨国界流动,其最主要的表现形式是区域经济一体化。在区域经济一体化进程中,其显在的问题是各地经济发展水平如何趋同,但潜在的深层问题是各地人力资源特别是战略人力资源分布是否协同。区域经济问题归根到底还是人力资源的问题,尤其是战略人力资源的问题。没有战略人力资源分布的大体均衡,也就没有战略人力资本供给的基本协同,就不可能有预期中的区域一体化进程与水平。因此,本文选择我国中部地区为例,在分析区域战略人力资源协同开发现状和总结国内外不同地区经验的基础上,构建了中部区域战略人力资源协同开发模式并提出相应的实施对策。中部地区是指山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西六个省份,地处中国内陆腹地,有着承东启西和接南进北重要作用。目前,中部地区人力资源数量比较丰富,但是无论是总体上与东部比较,还是内部比较,中部地区战略人力资源都存在很大的差距和不平衡的发展。而解决要这些问题,就必须加强中部区域战略人力资源协同开发,推动中部区域战略人力资源整体发展。此外,中部区域战略人力资源协同开发虽然取得了一些成就,但是由于中部区域经济发展不平衡、区域协同开发理念不到位、区域合作中政府主体职能的缺失等深层次原因,还存在区域人力资源协调机制功能薄弱、区域人力资源协同开发缺乏统一规划、区域人力资源政策体制难以衔接、区域人力资源市场机制不完善等诸多问题。因此,加强和推动中部区域战略人力资源协同开发研究已经成为当前重要的研究课题。综观国内外对区域战略人力资源开发的研究,针对区域战略人力资源协同开发,特别是中部区域战略人力资源协同开发研究是较少。如何顺应区域经济一体化发展趋势,加强区域战略人力资源协同开发理论研究,构建合适的中部区域战略人力资源协同开发模式,对中部地区经济发展非常重要。此外,国内外不同区域战略人力资源协同开发成功经验为中部地区提供了很好的借鉴意义。欧盟、美国和日本启示如下:产业结构与人力资源结构合理匹配、区域政府与市场关系定位明确、重视区域人力资源法制建设、重视区域人力资本投资、区域人力资源公共服务发达等;国内珠三角、长三角和环渤海东部三大地区启示如下:产业结构合理,经济互补性强;人力资源观念开放,协同开发观念强;正确处理好政府宏观调控与市场调节的关系;区域人力资源协同开发内容和方式多样化等。根据中部地区战略人力资源现状和区域战略人力协同开发现状,借鉴国内外区域战略人力资源协同开发的成功经验,本文构建了以政府为战略人力资源宏观调控者、以高校和科研机构为战略人力资源培养供给者、以企业为战略人力资源开发使用者、以人才市场和中介组织为战略人力资源基础配置者、以区域战略人力资源培养、引进、共享和服务为协同开发任务的中部区域战略人力资协同开发模式。具体来说,中部地区应当以提升区域战略人力资源竞争力为核心,大力推进区域战略人力资源协同开发,逐步建立区域战略人力资源协同开发机制、区域战略人力资源开发模式、区域战略人力资源共享模式和区域战略人力资源服务模式,最终形成统一的区域人力资源市场和区域人力资源公共服务体系,从而保证中部区域战略人力资源协同开发模式的有效实施。
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