财政转移支付是实现基本公共服务均等化目标的重要手段，但在实践中，财政转移支付制度往往偏离了这一目标。本文通过对广东省基本公共服务水平进行分析研究，并对近年来财政转移支付数据进行统计比对，发现该制度在发挥财力均衡效应，推进基本公共服务均等化的效果上仍不够理想。本文在分析研究的基础上，借鉴发达市场经济国家转移支付与基本公共服务均等化经验，针对广东省现行转移支付制度存在的问题的原因，探讨基于基本公共服务均等化目标的转移支付制度的设计。本文认为，要逐步缩小地区间基本公共服务水平差异，必须努力培植财源，增加财政收入，提高可供财政转移支付的财力水平，确保转移支付有稳固的物质基础;另一方面，还要不断完善地区政府间财政转移支付制度，从制度上保障转移支付实现基本公共服务均等化目标。