适当住房,是人类生存和发展所不可或缺的重要物质条件,以“人人享有适当的住房”为内容的住宅权是公民的一项基本权利。在以市场为基础的住房供应和消费体系中,人们对住房的满足程度取决于对住房的支付能力,住房问题的实质即是中低收入者的住房困难问题。经济适用住房是现阶段解决中低收入者住房问题的主要举措,是我国住房保障体系重要组成部分,是市场机制无法解决中低收入者住房问题情况下,由政府介入住房市场,通过相关法律的制定和实施,来解决市场无法解决的问题,它对解决中低收入者的住房问题发挥着积极的作用。本文约四万多字,分为四章。第一章,经济适用住房制度基本理论。介绍经济适用房的含义、性质、近似概念的比较,经济适用房制度的含义、特征以及该制度的法律基础理论,从整体上把握经济适用住房制度的内涵。第二章,经济适用住房制度存在的法律问题及原因分析。针对立法、运行两个层面中的法律问题,分析问题产生的原因,为第四章提出法律建议作铺垫。回应经济适用房制度存废讨论,阐明了经济适用房制度应该保留的理由,并指明其发展方向。第三章,外国及部分地区经济适用住房制度对我国的借鉴。经济适用房制度引于国外,在国外称公共住房,各发达国家及部分地区已积累了成熟的经验,本章剖析了美国、新加坡及香港的公共住房法律制度及运作模式,对比分析我国的现状,指出我国可以借鉴之处。第四章,完善经济适用住房制度的法律建议。针对第二章中的法律问题,提出完善经济适用房制度法律建议,一是完善法律制度的指导思想,二是法律制度的基本框架、具体法律制度的设计思路。