根据我国2011年第六次全国人口普抽查数据显示，60岁人口占总人口比例的13.26％，表明已经进入人口老龄化社会。新型农村社会养老保险制度被广泛认为是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗之后的将数亿农民归纳入社会保障体系的又一项重大的惠农政策。因此，加快推进与完善新型农村社会养老保险制度，不仅是促进农村经济社会全面发展、全面建设小康社会的迫切要求，也是解决当前经济社会发展中所突显出问题的应对之策。　　 本文首先在当前国家积极探索建立新型农村养老保险制度的背景下，分析了建立和完善新型农村社会养老保险制度的理论依据，同时结合农村社会养老保险制度的发展阐述了万荣县的实践历程。在对农村社会养老保险制度发展经验与教训客观评价的基础上，提出了加快建立新型农村社会养老保险制度的必要性。其次，在对万荣县进行实地调查的基础上，通过简单随机抽样的方式，分别从当地农民对新型农村社会养老保险的认识、居民收入水平、参保意愿、满意程度等问题进行了问卷调查及评价，重点对新型农村社会养老保险试点过程中存在的问题进行了分析研究。最后提出了远期要建立农民基本养老保险制度的构想，以及现阶段全面推进新型农村社会养老保险的几点建议，例如:完善相关的法律法规体系建设;优化新农保制度设计，提高农民的参保兴趣;注重政府在财政、管理与监督方面的责任;加快经办机构管理平台建设的进程等。