古语有,民以食为天,食以谷为先。我国是一个人口大国,粮食问题是关系国计民生的重大问题,粮食安全对于保障社会稳定至关重要。粮食流通体制与国家经济的运行息息相关,对经济社会的可持续发展有着重要的影响,粮食行政管理部门作为国家经济体制的重要组成部分,更需要跟上时代的步伐。近些年来,粮食行政管理部门职能转变一直是社会关注的热点话题。在经济飞速发展的滚滚大潮下,深化粮食流通体制改革,加快粮食行政管理部门职能转变成了政府改革的焦点。纵观世界主要国家农业和粮食发展,大都有着良好的粮食流通体系。这对保障我国粮食安全、稳定粮食生产有着十分重要的意义。通过对我国粮食流通体系改革历史渊源的回顾,清晰地展示了粮食行政管理部门职能在我国走过的艰难历程。又通过介绍发达国家粮食管理体系成功的做法,为市场经济条件下深化我国粮食体制改革、加速粮食行政管理部门职能转变、维护国家粮食安全提供了实践依据。本文的成功之处是在系统研究实现问题的基础上,提出了黑龙江省粮食行政管理部门职能转变的对策,对指导粮食体制改革实践具有一定的借鉴意义,较好地贯彻了理论研究必须与实践紧密相结合的原则。全文主要分五个部分,其中绪论部分主要写本课题的研究意义,研究背景,国内外研究现状;第一章主要阐述粮食行政管理部门职能的相关理论;第二章主要分析黑龙江省粮食行政管理部门职能转变履行现状、存在问题并剖析问题的原因;第三章通过具体研究美国、日本的粮食管理体系,进一步分析国外粮食管理体系特点的基础上,参照河南省和宁夏自治区职能转变的相关政策,得出启示,为黑龙江省粮食行政管理部门职能转变提供参考依据;第四章在综合分析、经验借鉴的基础上,提出黑龙江省粮食行政管理部门职能转变的对策。