社会工作者参与社区矫正问题研究

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我国社区矫正工作于2003年开始试点,至今已开展近二十年,各地进行了很多创新性的实践探索,已初步形成了具有中国特色的社区矫正制度。我国社区矫正制度的显著特色之一便是社会力量的引入,其中最重要的就是专业社会工作者的引入。2019年通过的《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》)第十一条从国家立法层面肯定了社会工作者参与社区矫正的重要价值,也为社区矫正社会工作者的专业化、职业化发展指明了方向。在此背景下,本文选择社会工作者参与社区矫正问题进行专门探讨。论文除“引言”和“结语”外,由六部分组成。现将各部分主要内容概括如下:第一部分,“问题研究的基础:本文所涉基本概念之厘清”。主要梳理了课题研究所涉及到的“社区矫正”概念、“社区矫正对象”概念、“社区矫正社会工作者”概念,廓清了其基本意涵,为本文研究的展开奠定了基础。第二部分,“社会工作者参与社区矫正的理论支点”。主要分析了以不同视角展开的关于社会工作者参与社区矫正的几种理论支点:“社会支持理论”、“生态系统理论”、“优势视角理论”以及“增能理论”,这些理论为社会工作者何以能够参与社区矫正工作提供了坚实的理论支撑和基底,这为本文的研究推进奠定了根基。第三部分,“社会工作者参与社区矫正的价值”。这些价值主要包括:有利于践行《社区矫正法》的立法要求;有利于缓解社区矫正专业人才不足的困境;有利于满足社区矫正对象多样化需求;有利于完善社区矫正制度。第四部分,“社会工作者参与社区矫正的实践探索”。这部分主要论述以下几个方面的内容:社会工作者参与社区矫正的实践理念、工作方法、主要形式、典型模式。第五部分,“社会工作者参与社区矫正现存问题”。实践中存在的主要问题有:社区矫正宣传不足,社会工作者职业认同度低;社会工作者参与社区矫正身份定位不明,专业服务开展受限;社会工作者参与社区矫正自主性弱化、行政依赖性明显;社会工作者素质良莠不齐且分布不均;缺少资金保障,人才流失率大等。第六部分,“优化社会工作者参与社区矫正的路径”。针对第五部分所论述的问题,结合我国《社区矫正法》施行以来的现状,立足本国社区矫正实践,从加大宣传力度,优化社会工作者参与社区矫正的环境;完善《社区矫正法》,明确社会工作者参与社区矫正的身份定位、职能权责范围;建立健全社会工作者参与社区矫正奖惩机制;加大人才培养力度,提高社会工作者专业化水平;加大社会工作者参与社区矫正经费投入,拓宽资金筹措渠道这五个方面提出优化路径,以助力社区矫正建设。
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