地方政府是国家政权体系的基础,其治理能力的高低直接影响着地方经济和社会的发展,关系到国家的长治久安和民生幸福。为了应对我国社会转型期出现的问题和挑战,提高地方政府治理的效能,需要加快地方政府治理能力现代化建设。所谓地方政府治理能力现代化,是指地方政府运用现代性制度、组织和观念提升地方治理能力,实现善治目标的过程。本研究在有关地方政府治理理论指导下,结合我国地方政府治理的现实,提出了我国地方政府治理能力现代化建设的路径,以期为我国地方治理改革提供指导。本研究首先对“治理”、“治理能力”、“治理能力现代化”、“善治”等核心概念进行了清晰厘定,以便正确认知地方政府治理能力现代化的内涵。其次,分析了地方治理现代化的背景,指出,地方治理现代化是对全球化带来的挑战的回应;是新公共管理运动勃兴的产物;是推进我国改革开放的需要。之后,回顾了我国地方政府治理的发展历程,总结了当前我国地方政府治理取得的成就和存在的问题。就存在的问题而言,主要是地方治理理念缺少目标性、政策执行能力不强、服务提供的能力不足、公平正义维护水平不高、危机应对能力不足。我国地方治理存在的问题多而复杂,对地方政府治理能力提出了挑战,需要其治理能力向现代化转变。治理能力的现代化包括治理的制度化、民主化、协同化和高效化。因此,为了解决地方治理中出现的上述问题,实现地方政府治理能力的现代化,本研究提出了以下建设路径:向“善治”治理理念转变、引导和监督多元主体参与治理、地方政府治理科学化、完善地方政府服务职能、推进依法行政建设、优化中央与地方关系。从“管控”向“治理”转变是地方政府管理模式改革的方向,需要进行深层次的政府改革。地方政府治理能力现代化建设是一个系统工程,需要管理理念、制度和管理方式的创新。