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伴随现代计算机、通信、人工智能等技术的发展,依照预定的统一标准,整合各国有集团企业自身现有的数据库,建立政府财务监督平台,在确保国有及国有控股企业经营自主的同时,进一步加强对国有资产的监督,防止国有资产的流失,是市场经济条件下政府转变职能的必由之路。依托政府财务监督平台对企业绩效评估能如实反映企业经营现状和企业经营者的经营成果,在落实经营者责任的同时促进管理者提高风险意识,提高经营效率。
作为本文的主要内容,尝试在严格落实《国有资本金效绩评价规则》及《国有资本金效绩评价操作细则》的同时,在绩效评估过程中引入隶属度的概念,克服过去各地区各行业统一标准的弊病,依托政府财务监督平台,根据大量现有数据统计出来的行业等级标准采用综合模糊评价法,对目前依托功效系数法,辅助综合分析判断法等计算方法给予合理的补充完善,使得同行业不同企业间的差异可以小到具体某一指标,大到整体综合评估结果在不同等级上以不同的隶属度反映出来,实现了同行业不同企业间的横向比较。鉴于政府财务财务监督平台数据仓库的特性,本文建立的绩效评估模型在实施对企业现有经营状况模糊综合评价的同时,着重对那些监督平台使用者所关心的财务性评价指标给予合理的预测,帮助经营管理者从具体定量上对企业未来经营趋势有一个正确的把握。为了强化政府财务监督平台的监督功效,本文还特别建立了告警机制,通过对关键性指标实施分级告警,帮助政府财务监督平台用户及时、准确地发现评估过程中所曝露的问题及部分隐藏的潜在问题,降低企业运营风险,真正实现企业绩效评估既能对现有状况科学合理评价,又能对未来企业发展前景作预测的目标。
本文所建立的基于政府财务监督平台下的国有企业绩效评估模型与一般评估模型相比在建模思想上较实际,功能更为完善,特别是通过采用模糊综合评价法有效曝露出同行业下不同企业间的差异;对关键指标的分析中侧重于预测、告警帮助政府财务监督平台用户及时发现潜在问题,合理把握企业未来发展前景,有较强的实用性。随着数据挖掘等技术的引进,在关键指标分析等方面还有待进一步完善提高。