目前,日益严重的环境污染不仅给我国带来了巨大的经济损失,还制约了经济的可持续发展。为了扭转这种局面,中央政府在地方政府官员政绩考核体系中加入了环保指标,构建了绿色政绩考核体系。在绿色政绩考核体系下,如何协调经济发展和生态环境保护的关系,即用最小的资源消耗和环境污染维持经济的持续增长成为地方政府竞争的新目标。生态效率作为一个综合性指标,其反映了地区经济、环境和资源三者之间的协调发展程度,能有效衡量地区经济发展水平和生态环境状况。本文采用2007-2015年省级面板数据,运用非期望产出DEA-SBM模型,对区域生态效率进行评价,研究结果发现:样本期内,全国生态效率整体呈下降趋势,存在较大的空间差异。在绿色政绩考核体系下,地方政府官员的晋升受到区域生态环境的影响,为了迎合中央政府的考核偏好,在相对绩效考核中胜出,地方政府在制定环境政策时会考虑同级政府的行为,这意味着地方政府环境政策不再是孤立的,而是存在策略互动的。因此,本文基于地方政府空间策略互动的视角,以环境保护支出衡量地方政府环境政策,构建了空间面板杜宾模型,并在此基础上探讨了地方政府间的环境策略互动及其对生态效率的影响。我国幅员辽阔,不同区域间不仅资源储备情况,环境政策迥异,同时,经济水平和市场化程度参差不齐,为了验证区域异质性的存在是否会使地方政府环境策略互动及其对区域生态效率的影响产生差异,文章从区位条件、市场化程度两个角度进行分组检验。研究结果表明:本地及周边地区政府增加环境保护支出均有益于生态效率的改善;地方政府环境保护支出存在着策略互动行为,且表现为“标尺竞争”;生态效率存在显著的负向空间溢出效应;中西部地区、低市场化程度地区政府环境保护支出表现为“标尺竞争”策略,东部地区表现为“逐底竞争”策略,高市场化程度地区地方政府环境保护支出空间策略互动不显著。在理论研究和实证分析的基础上,本文认为中央政府与地方政府应明晰权责、各司其职,协同推进生态文明建设。中央政府可以从以下几个方面着手:第一,充分发挥“指挥棒”的作用,引导地方政府形成环境政策的良性互动,强化环境保护支出的“标尺竞争”,增加环境保护在政绩考核体系中的权重,促进考核体系的绿色化;第二,明晰环境治理责权,推动地方政府环境治理合作;第三,完善环境政策执行的监督机制。首先完善环境治理相关的法律体系,健全环境执法程序,有效规范与约束地方政府执法行为。其次,明晰地方政府和环保部门的权力和职责,确保地方环保部门的独立性,避免其受到地方政府的干预。最后,强化行政问责,建立环保责任倒查机制;第四,完善生态补偿财政转移支付制度,将环境成本内部化。地方政府可以从以下两个方面着手:第一,应因地制宜地实行差异化的环境保护政策,统筹区域生态环境与经济的协调发展。第二,不断提高环境保护支出在地方财政总支出及GDP中的比重,形成环境保护支出稳定增长机制。