广东省社保系统电子政务发展研究

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近年来,中国电子政务发展迅猛,在公共管理改革、政府服务创新中的作用日益显著。电子政务在我国社会文化生活各个领域中的公共服务中都发挥了重要作用,随着我国的城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度普遍建立,社会保险制度的覆盖面不断扩展,保障水平稳步提升。经过多年信息化建设,社保的电子政务发展经对社保的管理服务有了极大的支撑,连接社保的专用网络已经建成,各统筹地区的数据库和中央数据库初具规模,社保卡普遍发放,数以万计的应用软件处理着社保的繁杂业务。与此同时,随着社会保险覆盖面的扩大和经办服务量的增加,社会保险服务能力不足的问题逐渐显现,与新的形势任务相比,社保的电子政务建设还很落后,解决社会保险服务区域发展不均衡、服务能力不足,迫切需要通过发展“电子社保”,以信息化手段提升社会保险服务水平。因此,社会保险电子政务的建设具有重要意义。本文以广东省社会保险电子政务发展为例,在深入调研、广泛收集研究资料的基础上,从需求、建设目标、功能定位、存在问题、原因分析、策略分析等各方面,探讨了在广东省级层面如何发展服务型社会保险电子政务。通过深入了解国内外电子政务发展情况,实地进行调查研究广东省社会保险电子政务建设和发展状况,同时结合自身的相关工作实践,总结问题、借鉴经验,着力探讨了当前社会保险电子政务建设的现状、存在的问题,最后对社会保险电子政务提出了相应的对策建议。研究表明,广东省社保系统电子政务存在的主要问题有:系统建设落后,经办基础不牢;网上办事大厅业务办理层级较低,公共服务能力不足;信息建设分散孤岛问题,跨区域业务协作水平较低;数据质量不高,利用率不高;网络安全存在隐患,基金面临风险。完善广东省社保系统电子政务的发展,应顺应社会保险事业的发展和技术的进步,加强对电子社保发展的统筹规划,建设统一的集中式社保信息系统;从服务对象视角重建社会保险公共服务业务模型和流程;以优质高效为目标,充分发挥标准化在电子社保中的作用;提升基础数据质量,提高社保卡的广泛运用;跟踪现代网络技术发展,加强全省电子政务服务平台建设,提高信息安全防范能力,确保信息安全。
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