教育是中华文化的组成部分，中国辉煌灿烂的文化靠教育世代传授下来，教育日益成为国家发展水平和国际竞争力的决定性因素。尤其是新中国成立之后，党和政府更加重视教育的巨大作用，义务教育制度被最终确立并取得了举世瞩目的成就。义务教育是一项保底性教育，是惠及全民的基础教育，在我国现代化建设中具有重要的战略地位。虽然成就显著，但义务教育制度还不完善，由于历史和现实等因素的影响，义务教育不均衡发展的状况比较突出，表现为区域间不均衡、城乡间不均衡、校际间不均衡、群体间不均衡等。如何从根本上克服这些难题，进一步满足人们对优质教育资源的迫切需求，实现教育特别是义务教育的均衡发展，进而推进教育公平，成为摆在政府和各级教育部门、教育工作者面前的一项艰巨任务，也是历史和现实赋予我们的重大教育课题。　　 本文主要是通过对我国义务教育均衡发展问题进行分析，借鉴吸收国外和我国各地发展义务教育事业的先进经验，以期寻求措施解决我国义务教育发展不均衡的现状，推动义务教育的均衡发展，从而促进教育公平，进而实现社会公平。本文主要分为六个部分，第一部分是导论，主要介绍了选题的目的和意义、研究现状和研究方法：第二部分对义务教育均衡发展的相关理论进行介绍，主要包括均衡理论、教育公平与教育均衡理论、义务教育均衡发展的含义、原则、核心；第三部分是我国义务教育的发展历程，主要分为义务教育的开端、发展和调整时期；第四部分是对我国义务教育的发展现状及其原因进行分析；第五部分，根据济南市平阴县义务教育均衡发展问题进行实证分析，通过典型个案对我国当前的义务教育问题进行论证；第六部分是根据问题和原因提出对策分析，主要包括政府责任、教育经费投入因素、学校标准化建设和教师流动制度、法治建设、义务教育督导和评价体系等方面。但由于调查取证难、义务教育群体基数庞大等原因，使得我们在调查过程中过多地局限于政府工作报告、政府统计等数据资料，只能对某一个学校或单位进行调查，获得总体性数据难度较大；同时，对于义务教育发展中的群体间不均衡问题研究很难深入。