基层治理是国家治理的基石,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作。2019年,按照中央和北京市关于提升党组织领导基层治理工作水平的相关要求,朝阳区开始统筹建设党群服务中心。两年来,朝阳区党群服务中心在提升基层治理效能方面发挥了重要作用,但是由于建设时间较短,存在着权责不清晰、信息化水平较低、考核评价体系不完善、政策人员经费保障不足、多元主体治理机制不健全等问题,严重影响党群服务中心提升基层治理效能作用的发挥,解决这些问题具有紧迫性和必要性。本文将运用基层治理理论、协同治理理论以及新公共服务理论,总结国内外相关文献资料,并利用问卷调查法、访谈法、比较分析法和统计分析法等研究方法,结合朝阳区党群服务中心提升基层治理效能现状,深入研究朝阳区党群服务中心提升基层治理效能面临问题,剖析面临问题的原因,借鉴吸收国内党群服务中心和国外社区中心与邻里中心的先进经验,从建立权责清单制度、健全多元主体合作的基层治理机制、构建常态化保障机制和党群服务中心的考核指标体系、提高信息化水平等方面提出改革路径,为朝阳区党群服务中心提升基层治理效能提供参考。本文一共分为六个章节,第一章主要介绍朝阳区加强党群服务中心建设的背景和意义以及国内党群服务中心和国外社区中心与邻里中心的研究成果;第二章梳理基层治理、基层治理效能的概念,介绍党群服务中心的职责定位和本文需要的理论;第三章分析党群服务中心提升基层治理效能方面的政策和党群服务中心的工作机制,总结党群服务中心的现状;第四章梳理党群服务中心提升基层治理效能面临问题,以及分析出现问题的原因;第五章借鉴国内典型地区党群服务中心和国外典型国家社区中心与邻里中心建设的经验,为朝阳区党群服务中心建设提供参考;第六章从构建党群服务中心的权责清单制度、健全多元主体合作的基层治理机制、构建常态化保障机制和党群服务中心的考核指标体系等方面提出党群服务中心改革路径。