改革开放以来,伴随着市场经济体制的确立和快速城市化,我国正处于经济社会的转型期,原有的城市和社区结构也发生着深刻变化。一方面政府渐渐无法包揽一切,随着经济社会的发展,行政事务负担已不堪重负,正尝试从“全能”政府向只承担必要的社会公共事务的“有限”政府转变,另一方面,随着利益群体呈现多元化发展趋势,要求参与社区管理的意识和民主自治观念也逐渐增强,社区作为城市的基本组成单元,成为人们实践诉求表达的一个基本渠道。因此,社区中累积的群体矛盾和社区自治管理也日益受到政府的重视。目前,城市的社区管理尚处于起步阶段,尚未建立起一个能够及时响应公共诉求,平衡各方利益的渠道,基层自治和管理也因此受到影响。本文综合运用文献分析、归纳分析以及个案访谈等方法,学习借鉴目前国内几种典型的社区管理经验和台湾模式,以福州市台江区为例,分析该区自2012年社区管理体制改革以来社区管理现状和问题,结合公共管理理论知识和本人思考,并从治理理论的角度,对台江区社区管理现存的问题,提出了相应的对策和建议。主要是：第一,通过台江区区直部门的职能分离,充分发挥社区居委会的自治功能,拓宽居民参与社区管理的渠道；第二,鼓励市场参与,丰富公共服务类型；第三,创新用人机制,加强社区工作的队伍建设；第四,加快政府职能转变,完善网格化管理。